14.Требования к структуре регламента федерального органа исполнительной власти

Требования к структуре регламента ФОИВ даны в постановлении Правительства РФ «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» от 28 июля 2005 г. № 452.

Регламент подразделяется на главы следующим образом.

I. Общие положения.

В них устанавливаются общие правила внутренней организации федеральных органов исполнительной власти. Затем приводится структура и штатное расписание ФОИВ и территориального органа федерального органа исполнительной власти. Структура центрального аппарата федерального органа исполнительной власти включает в себя руководство (руководителя и его заместителей) федерального органа исполнительной власти, помощников (советников) руководителя и структурные подразделения по основным направлениям деятельности – департаменты в федеральных министерствах или управления в федеральных службах и федеральных агентствах. В департаментах (управлениях) федерального органа исполнительной власти образуются отделы. В штатное расписание департаментов (управлений) включаются должности федеральной государственной гражданской службы, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы. Также должны быть определены сферы деятельности и компетенция департамента (управления). Далее дается раздел «Полномочия руководителей в федеральном органе исполнительной власти», в котором перечисляются полномочия руководителей и их заместителей. После этого должен быть раздел «Административные регламенты и стандарты государственных услуг», где даются указания по поводу разработки ФОИВ административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.

II. Порядок планирования и организации работы.

Вначале дается глава «Формирование планов и показателей деятельности ФОИВ», затем «Особенности организации подготовки материалов по разработке перспективного финансового плана Российской Федерации и проекта федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год», затем «Участие федеральных органов исполнительной власти в планировании заседаний Правительства и порядок подготовки к заседаниям Правительства». Потом должен быть определен порядок работы координационных и совещательных органов, рабочих групп, коллегии ФОИВ. Также в данной главе должны быть приведены основные правила организации документооборота.

III. Порядок подготовки и оформления решений федерального органа исполнительной власти.

В данной главе предусматриваются правила оформления решений ФОИВ, всякого рода договоров (контрактов, соглашений).

IV. Порядок исполнения поручений в федеральном органе исполнительной власти.

В данной главе должны быть предусмотрены правила исполнения поручений, данных руководителем своему подчиненному в пределах ФОИВ и контроль за исполнением поручений.

V. Порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов при осуществлении нормативного регулирования в установленной сфере деятельности (для федеральных органов исполнительной власти, наделенных соответствующими полномочиями).

В данной главе должно быть определено, в каком виде издается тот или иной НПА ФОИВ и в какой последовательности он может быть принят.

VI. Порядок подготовки и рассмотрения проектов актов, которые вносятся в Правительство (для федеральных органов исполнительной власти, наделенных соответствующими полномочиями).

В данной главе определяется порядок внесения проектов актов, порядок их рассмотрения при поступлении на согласование.

VII. Законопроектная деятельность и порядок участия в деятельности Федерального Собрания (для федеральных органов исполнительной власти, наделенных соответствующими полномочиями).

Здесь должен быть учтен порядок следующих процедур: планирование законопроектной деятельности, участие в работе Федерального Собрания, подготовка проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства на законопроекты, рассмотрение парламентских запросов, запросов и обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы.

VIII. Порядок взаимодействия федерального министерства и находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств, а также порядок осуществления федеральным министерством полномочий по координации и контролю деятельности соответствующих федеральных служб и федеральных агентств.

IX. Правила организации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти

X. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти

XI. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений

Здесь предоставляется информация о порядке рассмотрения обращений иных ФОИВ или должностных лиц.

XII. Порядок работы с обращениями граждан и организаций, прием граждан

XIII. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности федерального органа исполнительной власти.