77. Понятие механизма государства. Механизм государства и государственный аппарат

Механизм государства представляет собой реальную организационную материальную силу, располагая которой государство осуществляет власть.

Механизм государства — это целостная иерархическая система государственных органов, осуществляющих госу­дарственную власть, а также учреждений, предприятий, посредством которых выполняются задачи и функции го­сударства.

Признаки механизма государства:

1) целостность и иерархия. Целостность обеспечива­ется едиными принципами организации и деятельности государственных органов и учреждений, едиными целями и задачами. Иерархия означает подчинение нижестоящих органов государства вышестоящим;

2) первичными структурными частями (элементами) являются государственные органы и учреждения, связан­ные между собой началами субординации (подчинения) и координации (взаимосвязи);

3) состоит из людей, специально занимающихся управ­лением (законотворчеством, исполнением законов, их ох­раной от нарушений);

4) он является той организационной и материальной силой (рычагом), с помощью которой государство достига­ет конкретных результатов. Функции всех звеньев госу­дарственного аппарата обеспечиваются организационными и финансовыми средствами, а в необходимых случаях — и принудительным воздействием;

5) при помощи механизма государства практически осу­ществляется власть и выполняются функции государства;

6) призван надежно гарантировать и охранять закон­ные интересы и права граждан.

Механизм современного государства отличается высокой степенью сложности, многообразием составляющих его частей, блоков, подсистем.

Структура механизма государства включает: 1) государственный аппарат (систему органов госу­дарственной власти). Государственный аппарат соотносит­ся с механизмом государства как часть и целое, выступая в качестве главного, системообразующего элемента меха­низма государства;

2) государственные учреждения и предприятия, ко­торые властными полномочиями (за исключением их ад­министраций) не обладают, но выполняют общесоциальные функции в сфере экономики, образования, здравоохране­ния, культуры, науки и т.д.;

3) государственных служащих (чиновников);

4) организационные и финансовые средства, а также принудительную силу, необходимые для обеспечения деятельности механизма государства.

Построение и деятельность механизма современного государства осуществляется на основе определенных прин­ципов, к которым относятся:

1) принцип гуманизма, т.е. приоритетности защиты прав и свобод человека и гражданина в деятельности госу­дарства;

2) принцип разделения властей в построении и функ­ционировании государственного аппарата;

3) принцип гласности в деятельности государственного аппарата;

4) высокий профессионализм государственных служа­щих и компетентность государственных органов;

5) принцип законности, т.е. правовых начал в деятель­ности всех составных частей механизма государства;

6) принцип демократизма в формировании и деятель­ности государственных органов, позволяющий учитывать разнообразные интересы подавляющего большинства граждан.

Механизм государства выступает основным субъектом осуществления государственной власти. Посредством госу­дарственного механизма государство осуществляет свои функции, оказывает влияние на стабилизацию и развитие общественной жизни, способствует углублению демократии и организованности в стране.