57. Понятие и значение применения права. Идеология применения права.

Применение права — это властная организующая деятельность компетентных органов (должностных лиц), которая связана с принятием индивидуального решения на основе правовых норм и их толкования. Применение права выступает как поднормативное регулирование и осуществляется в особых формах (процессуальное право). Правоприменение выражается в деятельности различного рода органов и должностных лиц, в пределах установленной для них компетенции. С помощью применения права происходит индивидуализация (персонификация) права. При этом для применения права характерна императивная форма, а именно: односторонность, категоричность, обязательность и обеспеченность. Среди признаков применения права называют то, что оно осуществляется компетентными органами; связано с решением юридического дела; принятое решение является обязательным; носит властный характер; регламентировано процессуальными нормами; направлено на достижение правовых последствий.

Основные ситуации, требующие применения права могут быть разделены на такие: когда права и обязанности не могут возникнуть без властного решения; при возникновении конфликтов; при совершении правонарушений; для установления юридических фактов.

Важнейшие из типов правоприменения это судебный тип, управленческий тип и административный тип. Применение права получает свое выражение в специфической юридической деятельности — правоприменительной деятельности, представляющей собой систему разнородных правоприменительных действий основного и вспомогательного значения. Эта правоприменительная деятельность выражается в правоприменительных актах. При этом различаются акт-действие, акт-решение и акт-документ. Обычно о правоприменительных актах говорят как об актах-документах.

Для осуществления применения права необходимо руководствоваться специфическими принципами, которые в своей совокупности составляют идеологию правоприменения. Среди основных требований (принципов), обеспечивающих надлежащее применение права, выделяются принципы: обоснованности, законности, справедливости, целесообразности, оперативности, единообразия, профессионализма. Следует подчеркнуть, что применение права — это всегда сфера приложения профессиональных знаний, умений, навыков. Не случайно, многие направления применения права осуществляется носителями профессионального сознания, юристами, к тому же обладающими специализированной подготовкой. В юридической литературе справедливо предлагается четко определиться с перечнем должностей, которые должны замещаться только лицами с юридическим образованием для того, чтобы повысить профессионализм применения права.