Осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере:

• здравоохранения, включая вопросы орга­низации медицинской профилактики,

• медицинской помощи и медицин­ской реабилитации,

• фармацевтической деятельности, качества, эффективности и безопасности лекарственных средств,

• санитар­но-эпидемиологического благополучия,

• медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с осо­бо опасными условиями труда,

• медико-биологической оценки воздействия на организм человека опасных факторов физичес­кой и химической природы,

• курортного дела.

2. Министерство координирует и контролирует деятельность подведомственных ему служб и агенств.

3. В порядке нормативно-правового регулирования Министер­ство принимает акты двух видов: акты, самостоятельно прини­маемые Министерством, их перечень дан в положении о нем (51 пункт), и акты по другим вопросам, не включенные в этот перечень.

К актам первой группы относятся, например, положения о территориальных органах федеральных служб, квалификационные требования к работника.

К сфере самостоятельного нормативно-правового регулиро­вания (2 группа) относятся многие другие вопросы, связанные с диагнос­тикой заболеваний, оказанием специализированной медицин­ской помощи, профилактическими прививками, обязательны­ми медицинскими осмотрами определенных категорий лиц, донорством, трансплантацией органов и тканей и др.

4. Министерство осуществляет функции по оказанию государ­ственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения.

5. Организует: направление граждан РФ на лечение за границу; деятельности государственной службы медико-социальной экспертизы, государственной службы реа­билитации инвалидов, Всероссийского центра медицинских ка­тастроф, профессиональной переподготовки, повышения квали­фикации медицинских, санитарно-эпидемиологических и фар­мацевтических работников, работников курортного дела. Оно также организует деятельность по установлению причинной связи заболевания, инвалидности или смерти с воздействием радиа­ции; по установлению связи заболевания с профессией и т. д.

3. В субъектах РФ нет единообразия в формах органов управ­ления здравоохранением. В них действуют министерства, депар­таменты, главные управления, отделы здравоохранения и др.

Задачи, функции и полномочия органов управления здра­воохранением субъектов РФ во многом сходны с теми, которые имеет Министерство здравоохранения и социального развития РФ в сфере здравоохранения.

Задачи и функции этих органов разнообразны:

• осуществление федеральной государственной политики в области здравоохранения.

• разрабатывают и реализуют программы соответствующих субъектов РФ по развитию здра­воохранения,

• осуществление мер по развитию сети учреждений государственной системы здравоохранения на со­ответствующей территории.

• координация деятельности субъ­ектов государственной, муниципальной и частной систем здра­воохранения

• ре­ализация мер, направленных на спасение жизни людей и защи­ту их здоровья в чрезвычайных ситуациях.

4. Помимо органов управления здравоохранением государ­ственные функции в этой сфере осуществляют другие органы, имеющие в своем ведении учреждения здравоохранения. Меди­цинские службы имеют многие министерства и ведомства: Мин­обороны, МВД, ФСБ и др. Их учреждения действуют в общем правовом режиме, установленном правовыми актами, относящи­мися к учреждениям здравоохранения. Структуры, осуществ­ляющие управление ведомственными учреждениями здравоох­ранения, определяются соответствующими органами.

5. Функции государственного контроля и надзора в сфере здра­воохранения возложены на Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

Служба, в пределах своей компетенции, выполняет функ­ции:

• государственного санитарно-эпидемиологического норми­рования. Его основная задача — установление санитарно-эпи­демиологических требований, обеспечивающих безопасность для здоровья человека среды его обитания.

• Лицензионная и регистрационная деятельность (например, впервые внедряемых химических веществ)

6. Фе­деральное медико-биологическое агентство. На него возложе­ны функции:

• санитарно-эпидемиологический надзора в отдельных отраслях промышленности с особо опасными условиями труда и на от­дельных территориях,

• выявление особо опасных факторов физической, биологической и хими­ческой природы и устранение их влияния;

• оказанию государ­ственных услуг в сфере медико-санитарного обеспечения и са­нитарно-эпидемиологического благополучия по вопросам своей компетенции и т. д.

7. Федеральная служба по надзору в сфере здраво­охранения и социального развития (Росздравнадзор) осуществляет:

• надзор за фармацевтической деятельностью; соблюдением госу­дарственных стандартов, технических условий на продукцию медицинского назначения.

• контроль за поряд­ком производства медицинской экспертизы, установления сте­пени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных забо­леваний; порядком организации и осуществления медико-соци­альной экспертизы, а также за осуществлением судебно-меди­цинских и судебно-психиатрических экспертиз.