Контроль и надзор в сфере государственного управления.

Президентский контроль:

1. Непосредственно (подбор и расстановка кадров на федеральном уровне)

2. Через органы и структуры (например, Контрольное управление – осуществляет проверку исполнения указов и распоряжений Президента)

А ещё через полномочных представителей президента в федеральных округах – на них лежит ответственность за исполнение решений федеральной власти в своих округах.

Контрольные полномочия Думы в том, что она даёт согласие президенту на назначение Председателя Правительства, решает вопрос о доверии Правительству, назначает и освобождает от должности председателя центробанка РФ.

У Федерального Собрания в целом – контроль над исполнением федерального бюджета. Для этого есть также Счётная палата.

Контроль органов исполнительной власти:

1. Общий (правительство над министерствами)

2. Ведомственный (министерства над своей деятельностью) (???)

3. Надведомственный (органами межотраслевой компетенции. Некоторые министерства: финансов, эконом развития и торговли + ФС Государственной статистики)

Административный надзор – наблюдение за исполнением действующих в сфере управления разнообразных специальных норм из законов и подзаконных актов. (ПДД, пожарная безопасность, торговля и другие)

Осуществляется в отношении органов исполнительной власти, организаций, обществ. Объединений и граждан.

Субъекты: федеральные службы, госуд. инспекции

Особенности:

1. Между субъектом и объектом нет организационной подчинённости

2. Субъекты надзора вправе применить меры админ. принуждения

Полномочия:

1. По предупреждению правонарушений (требовать устранения правонарушения)

2. По их пресечению (принудительным путём прекратить правонарушение)

3. По привлечению к ответственности виновных

4. По нормотворчеству (в установл. Пределах)

Надзор органов судебной власти:

Субъекты: КС, арбитражные суды, суды общей юрисдикции (рассказать об их подсудности, особенно КС)

+ здесь же нужно рассказать про общий надзор органов Прокуратуры. Это билет 104.

55. Содержание

    • Московский государственный университет имени м.В. Ломоносова
    • Административное право
    • Часть II
    • Коллектив авторов:
    • V. Административное правонарушение и административная ответственность
    • Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав.
    • I. Физические лица
    • II. Юридические лица
    • Законодательство об административных правонарушениях: понятие, система.
    • Компетенция Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях.
    • Административное принуждение: сущность, виды.
    • Административная ответственность: понятие, особенности.
    • Административные наказания: сущность, виды.
    • Правила наложения административных наказаний.
    • Наказания физическому лицу за административные право­нарушения должны назначаться с учетом
    • Наказания юридическому лицу за административное правонарушение должны назначаться с учетом
    • Назначение административного наказания не освобожда­ет лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой оно было назначено, за исключением дисквалификации.
    • Соблюдение порядка назначения наказания и сроков давности
    • Административный арест.
    • Административный штраф как мера наказания.
    • Административное приостановление деятельности как административное наказание.
    • Дисквалификация как административное наказание.
    • Освобождение от административной ответственности.
    • Административная ответственность юридических лиц.
    • Особенности административной ответственности иностранных граждан.
    • Организация и принципы деятельности полиции.
    • Нпа: Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-фз "о полиции" (последнее изменение 6 декабря 2011 г.)
    • Принят Государственной Думой 28 января 2011 года
    • Одобрен Советом Федерации 2 февраля 2011 года
    • Глава 4. Статьи 14 – 17 фз «о полиции».
    • Субъекты, рассматривающие дела об административных правонарушениях.
    • В зависимости от компетенции:
    • 2. В зависимости от федеративного устройства:
    • 4. В зависимости от принадлежности к судебной или управленческой системе:
    • Участники производства по делам об административных правонарушениях.
    • Меры процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
    • Возбуждение дела об административном правонарушении.
    • Подведомственность дел об административных правонарушениях.
    • Рассмотрение дела об административном правонарушении.
    • Виды постановлений по делам об административных правонарушениях.
    • Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
    • Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
    • VII. Органы управления сферами, государственный контроль в сферах управления
    • Государственный контроль за безопасностью дорожного движения.
    • Организация государственного управления внутренними делами.
    • Организация управления иностранными делами.
    • Органы управления безопасностью.
    • Органы управления в области социальной защиты граждан.
    • Общее руководство в этой области осуществляют Президент рф и Правительство рф.
    • Правительство рф:
    • Полномочия в области занятости населения:
    • Полномочия в области пенсионного обеспечения:
    • Органы управления использованием и охраной природных ресурсов.
    • Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз)
    • Органы управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.
    • Система органов исполнительной власти в области здравоохранения.
    • Осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере:
    • Учреждения здравоохранения.
    • Учреждения государственной санитарно-эпидемиологи­ческой службы:
    • Система органов исполнительной власти в области культуры.
    • Система органов исполнительной власти в области образования.
    • Учреждения образования.
    • Система органов исполнительной власти в области промышленности и энергетики.
    • Правительство рф:
    • Система органов исполнительной власти в области сельского хозяйства.
    • Система органов исполнительной власти в области транспорта.
    • Система органов управления в области связи. Организационно-правовые формы управления связью и массовыми коммуникациями
    • Федеральное агентство связи (Россвязь)
    • Федеральное архивное агентство (Росархив)
    • Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
    • Государственная фельдъегерская служба рф (гфс России)
    • Управление в области внешнеэкономических связей.
    • Правительство рф
    • Министерство промышленности и торговли Российской Фе­дерации (Минпромторг России)
    • Федеральная служба по военно-техническо­му сотрудничеству (фсвтс России)
    • Таможенные органы
    • Федеральная таможенная служба (фтс России)
    • Региональное таможенное управление (рту)
    • Таможня
    • Таможенный пост
    • Органы государственной власти субъектов рф
    • Управление в государственных корпорациях.
    • Контроль и надзор в сфере государственного управления.
    • Государственный контроль деятельности образовательных учреждений.
    • Общий надзор органов прокуратуры.
    • Административно-правовые меры противодействия коррупции.
    • VIII. Вооруженные силы
    • Внутренние войска.
    • Комплектование Вооруженных сил.
    • Государственная граница, её защита и охрана.
    • Часть II 96