4.9. Конституционный статус национальных меньшинств и коренных народов Украины

Украина — многонациональное государство, в котором проживают граждане свыше 100 национальностей. Учиты­вая этот важный социально-политический фактор, Верхо­вная Рада Украины 1 ноября 1991 г. одобрила Декларацию прав национальностей Украины, а с целью ее реализации приняла Закон « О национальных меньшинствах в Украине » (25 июня 1992 г.).

Национальные меньшинства — это группы граждан Украины, не украинцев по национальности, проявляющие чувство национального самосознания и общности. Определе­ние коренных народов в Конституции и законах Украины отсутствует. В соответствии с нормами международного права коренные народы — это потомки людей, населявших страну в период установления существующих государствен­ных границ, сохраняющие свои особые социальные инсти­туты. Критерием разграничения указанных этнических общностей является государственность. Национальные меньшинства имеют государственность за пределами Укра­ины (например, болгары, греки), а коренные народы — не имеют (например, гагаузы, крымские татары).

Конституционный статус национальных меньшинств и коренных народов Украины весьма сходен в силу подобия их интересов и целей.

Украина гарантирует всем народам, национальным группам, гражданам, которые проживают на ее территории, равные политические, экономические, социальные и куль­турные права. Дискриминация (т.е. умышленное ограни­чение или лишение прав) по национальному признаку за­прещена и влечет юридическую ответственность.

Государство гарантирует всем национальным меньшин­ствам право на национально-культурную автономию: использование и изучение родного языка, использование национальной символики, празднование национальных праздников, исповедание своей религии, удовлетворение потребностей в литературе и искусстве, средствах массовой информации, создание национальных культурны:: и учеб­ных заведений. В административно-территориальных единицах, где большинство населения принадлежит к на­циональному меньшинству, его язык может функциониро­вать в работе органов власти наряду с государственным языком. Под охраной закона находятся памятники истории и культуры национальных меньшинств, находящиеся на территории Украины.

Все национальные меньшинства имеют право создавать свои культурные центры, землячества, объединения. Пред­ставители национальных меньшинств и созданные ими объединения имеют право на свободные контакты со своей исторической родиной.

Украинское государство принимает меры для подготов­ки педагогических, культурно-просветительных и иных национальных кадров. На основе межгосударственных до­говоров государство содействует подготовке кадров нацио­нальных меньшинств в зарубежных странах.

В Государственном бюджете Украины предусматрива­ются специальные ассигнования для развития националь­ных меньшинств.