5.19. Право граждан на проведение собраний, митингов, шествий и демонстраций

Данное право предоставляет гражданам Украины воз­можность свободно обсуждать актуальные вопросы госу­дарственной жизни и общественного развития, противо­стоять каким-либо антидемократическим проявлениям, нарушениям прав человека.

Реализация этого права носит уведомительный характер. Иначе говоря, о проведении собраний, митингов, шествий и демонстраций заблаговременно (не позднее, чем за 10 дней до намеченной даты) ставятся в известность органы испол­нительной власти или органы местного самоуправления.

Конституция Украины устанавливает следующие формы реализации свободы собраний:

1. собрание — общее присутствие, как правило, ограни­ ченного количества людей, объединенных общими интере­ сами (например, собрание избирателей); заседание членов объединения граждан. По общему правилу, проводится в помещении;

2. митинг — массовое собрание для обсуждения поли­ тических и иных вопросов. Как правило, проводится на улицах, площадях, стадионах;

3. шествие — прохождение улицами города с целью выражения определенной общественно-политической по­ зиции;

4) демонстрация — прохождение улицами города с целью выражения определенной общественно-политиче­ской позиции, отличающееся массовостью.

Указанные мероприятия должны иметь мирный, нена­сильственный характер, их участники должны быть без­оружны. Судебные органы могут установить ограничения в реализации данного права с целью предупреждения бес­порядков или преступлений, для охраны здоровья населе­ния или защиты прав и свобод других людей.

5.20. Право граждан на обращение

в органы государственной власти

и органы местного самоуправления

Право петиции, т.е. обращения к государственной влас­ти является одним из конституционных прав человека и гражданина. Порядок его реализации закреплен ст.40 Кон­ституции Украины и Законом Украины «Об обращениях граждан» (2 октября 1996 г.).

Каждый имеет право обратиться в органы государствен­ной власти и местного самоуправления, а также в негосудар­ственные институты (объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, средства массовой информации) с замечаниями, жалобой, предложением, касающимися их уставной деятельности, а также с заявлением (ходатайством) относительно реализации своих прав и законных интересов, жалобой об их нарушении.

Обращения, оформленные надлежащим образом и по­данные в соответствии с установленным порядком, подле­жат обязательному принятию и рассмотрению. Если поставленные в обращении вопросы находятся вне компе­тенции адресата, то в пятидневный срок обращение пере­сылается в соответствующий орган, о чем сообщается гражданину.

Не подлежат рассмотрению анонимные обращения, об­ращения недееспособных лиц, а также повторные обраще­ния, если первое из них разрешено по существу.

Гражданин, обратившийся с заявлением или жалобой в государственную или негосударственную организацию, имеет право:

1) принимать участие в проверке поданной жалобы или заявления;

2. знакомиться с материалами проверки;

2. предоставлять дополнительные материалы или на­ стаивать на их запросе;

3. присутствовать при рассмотрении заявления или жа­ лобы;

4. пользоваться услугами адвоката (или иного защитни­ ка);

5. получить письменный ответ о результатах рассмотре­ ния заявления или жалобы;

6. требовать соблюдения тайны рассмотрения заявления или жалобы;

7. требовать возмещения убытков, если они стали ре­ зультатом нарушений установленного порядка рассмотре­ ния обращений.

Органы государственной власти и местного самоуправ­ления, предприятия, учреждения, организации, объедине­ния граждан, средства массовой информации, их руково­дители и должностные лица обязаны объективно, всесто­ронне и своевременно проверить обращение гражданина, вынести обоснованное решение по существу обращения и обеспечить его реализацию.

Обращения, не требующие дополнительного изучения, должны быть рассмотрены в течение 15 дней со дня их полу­чения; обращения, требующие изучения — в месячный срок. В любом случае срок разрешения вопросов, постав­ленных в обращении, не должен превышать 45 дней.