20.1. Отношения, которые регулируются административным правом

Административное право — отрасль системы права Украины, регулирующая общественные отношения в сфе­ре государственного управления.

Административно-правовое отношение — это управлен­ческое отношение, урегулированное нормой администра­тивного права. Специфика этого вида правовых отношений состоит в том, что они носят властный характер: эти отношения возникают между властвующим и подвластным, между субъектами, не равными друг другу. Таково, напри­мер, правоотношение между водителем автотранспортного средства и остановившим его инспектором дорожно-пат-рульной службы ГАИ.

Структура административно-правового отношения:

1) субъекты. Один из участников административно-правового отношения — должностное лицо или орган госу­дарственной исполнительной власти, действующие в пре­делах своей компетенции. Вторым участником может выступать физическое или юридическое лицо.

Административная правоспособность физического лица (гражданина Украины, иностранного гражданина или подданного, лица без гражданства) возникает с момента рождения и прекращается его смертью.

Административная дееспособность физического лица зависит от возраста. Частичная дееспособность граждан Украины возникает с достижением школьного возраста. Граждане Украины, достигшие 16 лет, обязаны иметь пас-

порт и зарегистрироваться по месту постоянного житель­ства. Полная административная дееспособность возникает с достижением 18 лет.

Административная деликтоспособность (способность нести юридическую ответственность за нарушение норм административного законодательства) зависит от возраста и вменяемости. Общий возраст, с которого возможно на­ступление административной ответственности, определен Кодексом об административных правонарушениях и со­ставляет 16 лет. Вменяемость — это такое психическое состояние, при котором лицо в момент совершения про­ступка способно осознавать свои действия и руководить ими.

Административная правосубъектность юридического лица возникает в момент его государственной регистра­ции;

2. объект. Объектом административного правоотноше­ ния является то социальное благо, по поводу которого возникло данное отношение. Например, нормальное функ­ ционирование органов государственной власти, правопоря­ док и общественный порядок;

3. содержание. Содержанием административного пра­ воотношения являются права и обязанности его участ­ ников.

Проанализируем структуру правоотношения, возник­шего между инспектором дорожно-патрульной службы ГАИ и водителем автомобиля, превысившим допустимую ско­рость движения. Субъектами данного правоотношения выступают представитель государственной власти и под­властное лицо. Объектом является реальное социальное благо — безопасность дорожного движения, его участников. Содержанием является право инспектора ДПС ГАИ требо­вать прекращения правонарушения и обязанность водите­ля подчиниться законному требованию.