53.Приостановление действия правовых актов управления.

ПАУ – официальное подзаконное одностороннее юридически-властное решение уполномоченного органа государственного управления, органа местно самоуправления, должностного лица, принятое в пределах его компетенции, в определенной форме, с соблюдением обязательных процедур, устанавливающее, изменяющее, отменяющее правовые нормы либо конкретные правоотношения.

Приостановление действия ПАУ означает прекращение юридической силы ПАУ до ее подтверждения либо отмены этого акта. До этого ПАУ не подлежит исполнению и применению, а последствия, наступившие в связи с его приостановлением, либо отменой, могут быть предусмотрены различными НПА.

Органы, имеющие право приостанавливать те или иные акты, а иногда и конкретные случаи, когда они могут быть приостановлены, определяются НПА. Причем иногда орган приостанавливает акт в установленных законом случаях лишь потому, что он не вправе его отменить, в других – когда может возникнуть сомнение в его законности или целесообразности либо обоснованности.

В настоящее время Президент РФ вправе приостанавливать действие актов ОИВ субъектов РФ в случае противоречия этих актов К РФ и ФЗ, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом. В ФКЗ «О Правительстве РФ» предусмотрено его право не только отменять, но и приостанавливать действие актов ФОИВ без указания оснований его использования.

Таможенный орган, рассматривающий жалобу на решение, действие таможенного органа или должностного лица, вправе полностью или частично приостановить исполнение обжалуемых решений, действия до принятия решения по существу жалобы.

Приостановление возможно при наличии достаточных оснований полагать, что обжалуемое решение, действие не соответствуют законодательству РФ также в случае, если неприостановление исполнения решения, действия может иметь необратимый характер.

Суд общей юрисдикции вправе приостановить действие оспариваемого решения до вступления в законную силу решения суда.