Терминологический словарь

Словарь терминов можно считать условным, поскольку различные ученые, авторы учебников понимают одни и те же явления различным образом, применяют разнообразные термины. В данном случае мы в большей степени основываемся на концепциях европейского права, предложенных авторами, указанными в основной литературе планов семинарских занятий.

Внутренний рынок – пространство без внутренних границ, на котором обеспечивается свобода передвижения товаров, лиц, услуг и капиталов.

Вторичное право – нормы, которые издаются в качестве юридически обязательных предписаний институтами Европейского Союза.

Гражданство Европейского Союза – наднациональное гражданство, оно

дополняет национальное гражданство. Гражданами Союза автоматически признаются все лица, имеющие гражданство государств-членов. Гражданство гарантирует: свободу передвижения и места жительства в пределах территории Союза; право избирать и быть избранным в местных органы и Европейский

парламент; право обращаться к Европейскому парламенту и Омбудсману ЕС. Гражданство Союза не заменяет национальное гражданство, а дополняет его.

Дополнительное право – нормы, содержащиеся в соглашениях, заключаемых государствами-членами Европейского Союза в целях реализации предписаний, содержащихся в учредительных договорах.

Европейский совет – высший орган политического руководства европейских сообществ и Европейского Союза. В его состав входят высшие должностные лица государств-членов Европейского Союза, а именно главы государств или правительств, а также председатель Европейской комиссии. Решения Европейского совета имеют политический, а не правовой характер.

Европейский Союз (ЕС) – международная организация регионального характера, европейское интеграционное объединение, созданное в 1993 г. и включающее 27 стран, осуществляющее свою деятельность на основе трех «опор»: Европейских сообществ – Европейского сообщества и Европейского сообщества по атомной энергии, общей внешней политики и политики безопасности, сотрудничества полиций и судов в уголовно-правовой сфере. Европейский Союз имеет единые руководящие органы (институты), единое гражданство и единый состав государств-членов.

Европейское объединение угля и стали – первое европейское интеграционное объединение, с него начинается формирование европейского права. Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали вступил в силу в 1952 году сроком на пятьдесят лет, организация прекратила свое существование в 2002 году, все ее полномочия перешли Европейскому сообществу.

Европейское право – самостоятельная система права; совокупность правовых норм регулирующих взаимоотношения, складывающиеся в рамках европейских интеграционных объединений и национальных правовых систем всех европейских государств.

Европейское сообщество – европейское интеграционное объединение, которое входит в первую опору Европейского Союза. Договор об учреждении Европейского экономического сообщества вступил в силу 1 января 1958 года.

Европейское сообщество по атомной энергии – европейское интеграционное объединение, которое входит в первую опору Европейского Союза. Договор об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии вступил в силу 1 января 1958 года.

Зона евро – совокупная территория государств-членов Европейского Союза, которые ввели евро в качестве единой валюты. Зона свободной торговли – форма экономической интеграции, предполагающая отмену таможенных пошлин и других ограничений на товарооборот между ее государствами-участниками.

Институты Европейского Союза – составные и в то же время относительно обособленные подразделения аппарата Европейского Союза, которые участвуют в осуществлении его задач и функций, действуют от его имени и по его поручению, имеют соответствующую компетенцию и структуру, наделены установленным учредительными договорами и законодательством Союза объемом властных полномочий, применяют присущие им формы и методы деятельности. В настоящее время институтов пять: Европейский парламент, Совет, Комиссия, Суд, Счетная палата. В соответствии с Конституцией для Европы система институтов будет состоять из: Европейского парламента, Европейского совета, Совета министров (Совета), Европейской комиссии, Суда Европейского союза.

Источники европейского права – это внешние формы выражения его правовых норм. Система источников европейского права имеет собственную специфику и включает три больших раздела: источники первичного права, источники вторичного права, источники прецедентного права.

Коммунитарное право – совокупность норм, принятых по первой опоре Европейского Союза. Термины «коммунитарное право» и «право Европейских сообществ» является синонимами.

Конституция для Европы 2004 г. (Договор, учреждающий Конституцию для Европы) – международный договор государств-членов ЕС и Сообществ, призванный продолжить и развить европейскую интеграцию, заменить собойучредительные акты. В силу пока не вступила. Была подписана в г. Риме главами государств 29 октября 2004 г. Должна быть ратифицирована 27

государствами - членами. После вступления в силу будет действовать наряду с национальными конституциями. Структура Конституции включает преамбулу и четыре части.

Наднациональность – это передача государствами-членами созданной ими международной организации (ее органам) определенных властных полномочий, обычно осуществляемых только органами суверенного государства, включая возможность издавать правовые нормы, имеющие обязательную силу для входящих в организацию государств.

Нормативно-правовые акты Европейского Союза – основная и наиболее многочисленная часть источников европейского права. Они включают: 1) регламент – нормативно-правовой акт общего характера, обязательный для исполнения субъектами европейского права; 2) директива – нормативно- правовой акт, в котором указываются цели и результаты, которые должны быть достигнуты, и сроки их достижения; директивы могут быть адресованы как все

государствам-членам, так и отдельным государствам-членам Союза; 3) решения – акты не общего, а индивидуального характера, они обязательны только для тех субъектов европейского права, которым адресованы.

Общий рынок – форма экономической интеграции, которая предполагает отмену препятствий на свободное перемещение через границы всех субъектов и результатов хозяйственной деятельности.

Основы правового положения личности в Европейском Союзе-

совокупность норм права Европейского Союза, которые закрепляют наиболее важные и единые для всего Союза стандарты поведения человека и гражданина в обществе, а также принципы взаимоотношений личности с органами публичной власти. Система основ правового положения личности включает три основных элемента: гражданство; принципы правового положения человека и

гражданина; основные права, свободы и обязанности.

Первичное право – нормы, закрепленные в учредительных договорах об образовании европейских сообществ и Европейского Союза, они порождают права и обязанности для государств-членов.

Предметы ведения Европейского Сообщества – это те сферы общественной жизни, которые в соответствии с учредительным договором Сообщества уполномочены решать его институты и другие органы.

Предметы ведения Европейского Союза – предметы ведения Европейского сообщества, а также сферы общей внешней политики и политики безопасности и сотрудничества полиций и судебных органов в уголовно-правовой сфере.

Прецедентное право – результат деятельности Суда по толкованию положений учредительных договоров и других источников первичного и вторичного права Европейского Союза. Решения – прецеденты Суда обязательны для всех государств-членов Европейского Союза.

Принципы европейского права – это основные начала данной правовой системы, которые определяют содержание правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности Союза в целом и его государств-членов. Среди принципов европейского права выделяют общие и специальные.

Совет Европейского Союза (Совет) – институт Европейского Союза, в который входят представители правительств государств-членов Европейского Союза. Совет обладает законодательной и бюджетной властью, он – главный институт, принимающий решения в области общей внешней политики и политики безопасности, а также в сфере сотрудничества полиций и судов в

уголовной сфере. Резиденция Совета находится в Брюсселе.

Совет Европы – международная организация, которая состоит из следующих органов: Комитета министров, Парламентского собрания, Секретариата, Европейского Суда по правам человека. Совет Европы был создан в 1949 году и находится в Страсбурге. Совет Европы функционирует на основе «саммитов», единогласия и компромиссов. С 1996 года Российская Федерация входит в Совет Европы.

Субъекты европейского права – носители прав и обязанностей,

установленных нормами данной правовой системы. Основными субъектами европейского права выступают: физические лица, юридические лица, государства, компетентные органы государств-членов (правительства, парламенты, национальные суды и т.д.), Европейский Союз в целом и его структурные подразделения.

Таможенный союз – это зона свободной торговли, дополненная единым таможенным тарифом. В рамках такого союза государства-участники создают единую таможенную территорию, внутри которой свободно перемещаться могут не только местные товары, но и продукция, импортируемая из третьих стран.

Шенгенское право – совокупность норм, регулирующих условия въезда и передвижения физических лиц по территории государств – участников в целом, включая условия и порядок получения единой

визы, а также вопросы совместной борьбы с преступностью, в т.ч. создание и функционирование для этой цели единой информационной системы. Название происходит от места подписания шенгенских соглашений – замка Шенген в Люксембурге.

Экономический и валютный союз – это форма интеграции и, одновременно, сфера общественных отношений, в рамках которой Европейское сообщество, во-первых, координирует всю экономическую политику государств-членов, во-вторых, проводит централизованную денежно-кредитную политику на основе единой валюты евро.