Принципы верховенства и прямого действия права Европейского Союза.
Принцип верховенства права Европейского Союза означает, что нормы данной правовой системы имеют большую юридическую силу, чем правила, установленные в рамках государств-членов. Иными словами, в случае несоответствия (коллизии) между законом или другим источником национального права, с одной стороны, и источниками права Европейского Союза — с другой, надлежит руководствоваться последними. Противоречия между предписаниями Европейского Союза и его государств-членов чаще всего обнаруживаются в национальных судах при рассмотрении конкретных дел. В подобных обстоятельствах судебные органы должны отдавать приоритет Договору о ЕС, регламенту, директиве, другому источнику права Союза, при необходимости «откладывая в сторону» противоречащий им внутригосударственный закон или подзаконный акт. Если национальный суд испытывает трудности или сомнения, он может приостановить производство и направить преюдициальный запрос в Суд Европейских сообществ.
Принцип прямого действия означает, что право Европейского Союза наделяет субъективными правами и обязанностями не только государства-члены, но и непосредственно физических и юридических лиц. Последние могут основывать свои требования в национальных судах, «напрямую» ссылаясь на статьи учредительных документов или правовых актов Союза.
При этом в доктрине и судебной практике различаются два вида прямого действия — горизонтальное и вертикальное: а) горизонтальное прямое действие — это прямое действие в «горизонтальных» правоотношениях, т.е. отношениях между частными лицами (например, обязательство из договора между двумя предприятиями-контрагентами);
б) вертикальное прямое действие — прямое действие в отношениях «индивид — власть», т.е. в правоотношениях между частными лицами и государственными органами и учреждениями.
В отличие от принципа верховенства, принцип прямого действия не имеет универсального характера. Его реализация в жизнь зависит от вида источника права Европейского Союза, в котором закреплена соответствующая норма:
— нормы регламентов («законов» Союза) имеют прямое действие в полном объеме; более того, государствам-членам запрещено подменять регламенты своим внутренним законодательством (например, издавать нормативные акты, воспроизводящие предписания регламентов);
— нормы учредительных договоров («конституции» Союза) имеют прямое действие, если они достаточно четко закрепляют субъективное право или обязанность, в том числе обязанности государств-членов.
— директивы (основы законодательства Союза), по общему правилу, не имеют прямого действия, так как их нормы подлежат трансформации в национальное законодательство. Иными словами, директива действует «опосредованно», через изданные на ее основе нормативные акты государств-членов, в которых и закрепляются соответствующие права и обязанности частных лиц.
Система внутригосударственного права разных стран и систем международного права долгое время развивались как два различных, мало между собой связанных типа правовых систем. По мере необходимости международного экономического развития, урегулирования международных конфликтов и становления международного гуманитарного права международное право стало оказывать всё большее внимание на систему внутригосударственного права в соответствующих областях. В настоящее время международное и внутригосударственное право как два различных типа правовых систем продолжают существовать при нарастающем взаимодействии друг в друга. Право Европейского Союза возникло и развивается на стыке международного права и национального права государств-членов Союза. Истоки права Европейского Союза явилось международное право с чертами наднациональности и федеративной направленностью.
Право Европейского Союза постепенно превратилось в самостоятельную наднациональную систему права, находящуюся в состоянии активного саморазвития и самосовершенствования. Это наднациональное право посредством унификации и гармонизации оказывает большое влияние на национальное право государств-членов Союза. В последнее время одновременно с процессом конституционализации права Европейского Союза оно испытывает все возрастающее влияние внутригосударственного права, которое превращается в ведущую тенденцию его развития.
Объединяя в себе черты как международного, так и национального права государств-членов, уникальная негосударственная система права Европейского Союза всё более приобретает собственные специфические черты, не характерные для международного права и не приемлемые для внутригосударственного права стран-членов, которые обеспечивают формирование собственного уникального «правового поля» Европейского Союза.
Всё это происходит на фоне устойчивого роста правового массива, обеспечивающего деятельность Европейского Союза, и неуклонного повышения значения права Европейского Союза. Это касается как международно-правового регулирования, так и правового регулирования всё более широких сфер общественной жизни внутри отдельных государств. Приемы и методы, вырабатываемые в недрах права Европейского Союза, всё активнее применяются в системах международного и национального права.
- Т.В. Синявская коммерческое право европейского сообщеСтВа
- Санкт-Петербург
- Тема 1. Понятие коммерческого права европейского сообщества
- Тема 2. Источники, система и принципы коммерческого права европейскрго сообщества
- Тема 5. Экономический и валютный союз в рамках европейского сообщества……………………...
- Тема 6. Понятие свободы передвижения товаров в ес…………………………………………………………………………………………………….
- Тема 7. Европейские компании, их функции и организационные формы
- Тема 10. Коммерческое право германии
- Введение
- Тема 1. Понятие Коммерческого права Европейского Сообщества
- 1.1.Предмет правового регулирования коммерческого права.
- Право Европейского сообщества.
- Принципы верховенства и прямого действия права Европейского Союза.
- Тема 2. Источники, система и принципы коммерческого права Европейского Сообщества
- Общие и специальные принципы.
- Источники вторичного права.
- Роль суда Европейского Сообщества в развитии права Европейского Союза.
- Международный договор как источник права Европейского Сообщества.
- Тема 3. Экономическое сотрудничество в рамках Европейского Сообщества
- 3.1 Понятие экономического сотрудничества в рамках ес.
- 3.2.Предмет экономического сотрудничества.
- Первые попытки Европейской интеграции и факторы ее развития.
- Тема 4. Роль Европейского Сообщества в сфере организации свободного торгового оборота
- Суд Европейских Сообществ.
- 4.3. Должностные лица, руководящие должности, депутаты.
- Тема 5. Экономический и валютный союз в рамках Европейского Сообщества
- Европейский центральный банк.
- Бюджетная политика ес и её влияние на экономику ес.
- Евро как единая европейская валюта.
- Тема 6. Понятие свободы передвижения товаров в Европейского Сообщества
- Национальная безопасность как основание к ограничению свободы передвижения товаров.
- Принцип свободного передвижения товаров и услуг: понятие, содержание.
- Принципы свободного движения капитала.
- Тема 7. Европейские компании, их функции и организационные формы
- Торговые товарищества в праве ес.
- Организация пно (партнерство с неограниченной ответственностью).
- Акционерное общество.
- Тема 8. Правовое противодействие недобросовестной конкуренции в Европейском Сообществе.
- Цели и задачи антимонопольной политики ес.
- Антимонопольная политика ес.
- Европейская Комиссия как основной институт, ответственный за проведение антимонопольной политики ес. Правила конкуренции ес. Понятие предприятия в ес.
- Тема 9. Торговые отношения стран Европейского Сообщества с другими государствами
- Внешняя торговля стран ес.
- Правовые основы деятельности вт.
- Политика вто и её международно-правовая основа.
- Тема 10. Коммерческое право Германии
- Система источников коммерческого права Германии.
- Юридические лица.
- Тема 11. Коммерческое право Франции
- Система и источники коммерческого права Франции.
- Основной (первичный) источник права.
- Источники торгового права
- Тема 12. Коммерческое право Англии
- Система и источники коммерческого права Англии.
- Исполнение договора в английском праве.
- Заключение
- Тестовые задания
- Тема 1. Понятие Коммерческого права Европейского Сообщества
- Тема 2. Источники, система и принципы коммерческого права Европейское Сообщество
- Тема 3. Экономическое сотрудничество в Европейском Сообществе
- Тема 4. Роль институтов Европейского Сообщества в сфере организации свободного торгового оборота
- Тема 5. Экономический и валютный союз в рамках Европейского Сообщества
- Тема 6. Свобода передвижения лиц, товаров, услуг и капиталов в Европейском Сообществе и за его пределы
- Тема 7. Европейские компании, их функции и организационные формы
- Тема 8. Правовое противодействие недобросовестной конкуренции в Европейском Сообществе
- Тема 9. Торговые отношения стран Европейского Сообщества с другими государствами
- Тема 10. Коммерческое право Германии
- Тема 11. Коммерческое право Франции
- Тема 12. Коммерческое право Англии
- Список литературы
- 1. Учредительный договор Европейского Сообщества
- 2. Протоколы к Договору, учреждающему Европейское сообщество:
- 3. Договор, устанавливающий Конституцию для Европы:
- Часть II. Хартия Сообщества об основных правах
- Часть III. Политика и функционирование Сообщества
- Часть IV. Общие и заключительные положения
- 4. Протоколы, прилагаемые к Договору, устанавливающему Конституцию для Европы:
- 5. Приложения к Договору, устанавливающему Конституцию для Европы:
- 6. Заключительный акт
- 7. Декларации, прилагаемые к Заключительному акту
- 8. Нормативные акты о свободе передвижения товаров, лиц и услуг:
- 9. Нормативные акты об Экономическом и Валютном союзе:
- 9.1.Основная литература
- 9.2. Дополнительная литература
- Терминологический словарь