83. Фінансово-економічна основа місцевого самоврядування в Україні
Реальність та ефективність місцевого самоврядування визначається перш за все матеріально-фінансовими ресурсами, які є в розпорядженні муніципальних утворень і складовими у своїй сукупності фінансово-економічні основи місцевого самоврядування.
Як інститут муніципального права, фінансово-економічні основи місцевого самоврядування преаставляют собою сукупність правових норм, що закріплюють і регулюють суспільні відносини, пов'язані з формуванням і використанням муніципальної власності, місцеві! бюожетов та інших місцевих фінансів в інтересах населення муніііпальньіс освіту.
Фінансово-економічні основи, забезпечуючи господарську самостійність місцевого самоврядування, служать перш за все задоволення потреб населення муніципальних утворень, створення умов його життєдіяльності. Разом з тим зміцнення і розвитку фінансово-економічних основ місцевого самоврядування впливає на економічне та фінансове становище в країні в цілому. Але при цьому слід враховувати, що фінансова і економічна самостійність муніципальних утворень багато в чому обумовлена станом економіки нашого суспільства, його фінансів.
Фінансово-економічні основи місцевого самоврядування складають: а) муніципальна власність; б) місцеві зо-ти та інші фінансові ресурси місцевого самоврядування;
в) майно, що перебуває в державній власності і передане в управління органам місцевого самоврядування, а також, відповідно до закону, та інша власність, яка служить задоволенню потреб населення муніципального утворення.
Визнання та гарантованість державою місцевого самоврядування передбачає, що держава бере на себе певні зобов'язання по створенню необхідних економічних, фінансових та інших умов і передумов для розвитку місцевого самоврядування.
Європейська Хартія про місцеве самоврядування встановлює:
а) органи місцевого самоврядування мають право, в рамках національної економічної політики, на володіння достатніми власними фінансовими коштами, якими вони можуть вільно розпоряджатися при здійсненні своїх функцій;
б) фінансові кошти органів місцевого самоврядування повинні бути відповідні наданим їм конституцією або законом повноважень;
в) принаймні частина фінансових коштів органів місцевого самоврядування повинна надходити за рахунок місцевих зборів і податків, ставки яких органи місцевого самоврядування мають право встановлювати в межах, визначених законом:
г) фінансові системи, на яких грунтуються кошти місцевих органів самоврядування, повинні бути досить різноманітними і гнучкими, щоб дотримуватися, наскільки це можливо, за зміною витрат, що виникають при здійсненні компетенції місцевих органів;
д) захист слабших, в плані фінансів, органів місцевого самоврядування вимагає введення процедур фінансового вирівнювання або еквівалента заходів, призначених для коректування результатів нерівномірного розподілу потенційних джерел фінансування місцевих органів і лежать на них витрат. Такі процедури або заходи не повинні обмежувати свободу вибору органів місцевого самоврядування в межах їх компетенції (ст. 9 Європейської Хартії про місцеве самоврядування).
Ці положення Європейської Хартії про місцеве самоврядування можна розглядати як загальних принципів, які повинні визначати економічну і фінансово-податкову політику демократичного держави стосовно до місцевих органів влади, отримуючи відображення в законодавстві даної країни.
Місцеві бюджети Органи місцевого самоврядування в селах, селищах, містах, районах у містах (у разі їх створення) самостійно розробляють, затверджують і виконують відповідні місцеві бюджети згідно з Бюджетним кодексом України. Доходи місцевих бюджетів формуються за рахунок власних, визначених законом, джерел та закріплених у встановленому законом порядку загальнодержавних податків, зборів та інших обов'язкових платежів.
- 1. Муніципальне право України як галузь права
- 2. Предмет муніципального права України як галузі права
- 3. Методи правового регулювання муніципально-правових відносин
- 4.Муніципально-правові інститути
- 5. Муніципально-правові норми
- 6. Джерела муніципального права України як галузі національного права
- 7. Міжнародно-правові стандарти місцевого самоврядування
- 8. Європейська хартія м.С.: історія прийняття, основний зміст, значення у процесі становлення м.С. В сучасній Європі
- 9. Всесвітня декларація м.С.: історія прийняття, основний зміст, значення у процесі становлення м.С. У сучасному світі
- 10. Особливості та форми сприйняття Україною міжнародно-правових стандартів м.С. Та місцевої демократії???
- 11. Муніципально-правові відносини: поняття, загальна суб’єктно-об’єктна характеристика.
- 12. Особливості муніципальної правосуб’єктності учасників муніципально-правових відносин???
- 13. Юридичні факти у муніципальному праві.
- 14. Місце муніципального права як галузі права в правовій системі України.
- 15. Муніципальне право України як наука про місцеве самоврядування.
- 16. Предмет і методи науки муніципального права України
- 17. Основні джерела науки муніципального права України
- 18. Еволюція науки муніципального права в Україні
- 19. Основні теорії (концепції) походження місцевого самоврядування.
- 20. Муніципальне право як навчальна дисципліна. Роль муніципального права як навчальної дисципліни у процесі професійної підготовки юриста
- 21. Основні муніципальні системи зарубіжних країн.
- 22. Основні періоди становлення і розвитку місцевого самоврядування в Україні.
- 23. Період Магдебурзького права та козацької демократії в Україні.
- 24. Місцеве самоврядування в Україні як складової частини Російської Імперії.
- 25. Політико-правові засади організації місцевої влади в Україні за радянських часів.
- 26. Місцеве самоврядування в Україні після проголошення незалежності.
- 27. Місцеве самоврядування за Конституцією України. Конституція України - Розділ хi Місцеве самоврядування
- 28. Місцеве самоврядування в умовах конституційної реформи. Основні тенденції розвитку місцевого самоврядування в сучасній Україні.
- 29. Місцеве самоврядування: теоретичне та юридичне визначення. Атрибути і критерії місцевого самоврядування???
- 30. Місцеве самоврядування як право населення на самостійне вирішення питань місцевого значення.
- 31. Місцеве самоврядування як інститут громадянського суспільства.
- 32. Місцеве самоврядування як інститут системи конституційного ладу.
- 33. Місцеве самоврядування як вид публічної влади.
- 34. Конституційні принципи місцевого самоврядування.
- 35. Основні форми діяльності територіальних громад як суб’єктів місцевого самоврядування в Україні.
- 36. Місцевий референдум в Україні. Правове регулювання референдних відносин в місцевому самоврядуванні.
- 37. Муніципальне виборче право і муніципальні виборчі системи. Муніципальна виборча система в Україні.
- 38. Місцеві вибори в Україні: правові засади, особливості та порядок проведення.
- 39. Загальні збори громадян за місцем проживання як форма участі населення у вирішенні питань місцевого значення.
- 40. Місцеві ініціативи, звернення громадян в органи місцевого самоврядування та громадські слухання як форми участі населення в здійсненні місцевого самоврядування в Україні.
- 41. Система місцевого самоврядування в Україні.
- 42. Територіальна громада як первинний суб’єкт місцевого самоврядування: поняття, ознаки та процеси її конституювання в сучасній Україні.
- 43. Правовий статус людини – члена територіальної громади у місцевому самоврядуванні
- 44. Муніципальні права і свободи особистості в Україні
- 45. Сільські, селищні, міські ради як представницькі органи територіальних громад
- 46. Правовий статус депутата місцевої ради. Правова природа депутатського мандату в місцевому самоврядуванні.
- 47. Сільські, селищні, міські голови як суб’єкти місцевого самоврядування
- 48. Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад
- 49. Правовий статус районних і обласних рад
- 50. Статус голів районної, обласної, районної у місті ради
- 51. Правовий статус органів самоорганізації населення
- 52. Асоціації, союзи та інші форми добровільних об’єднань в місцевому самоврядуванні
- 53. Поняття та правова природа питань місцевого значення як основних об’єктів локальної діяльності територіальних громад
- 54. Делеговані повноваження в системі місцевого самоврядування
- 55. Поняття та система функцій місцевого самоврядування
- 56. Поняття і структура компетенції місцевого самоврядування. Розмежування компетенції в системі місцевого самоврядування
- 57. Функції і компетенція територіальних громад як первинних суб’єктів місцевого самоврядування
- 2. За об'єктами зовнішньої діяльності територіального колективу:
- 3. У системі зв'язків "територіальний колектив - органи місцевого самоврядування", "територіальний колектив - державні адміністрації" реалізуються:
- 58. Політичні функції суб’єктів місцевого самоврядування
- 59. Економічні функції суб’єктів місцевого самоврядування
- 60. Соціальні функції суб’єктів місцевого самоврядування
- 61. Функції суб’єктів місцевого самоврядування в галузі культури
- 62. Природоохоронні функції суб’єктів місцевого самоврядування
- 63. Основні зовнішні функції місцевого самоврядування
- 64. Міжнародні зв’язки органів місцевого самоврядування
- 65. Територіальні особливості здійснення функцій місцевого самоврядування. Функції територіальних громад сіл і селищ. Функції територіальних громад міст
- 66. Особливості здійснення місцевого самоврядування в Києві і Севастополі.
- 67. Проблема організації та здійснення функцій місцевого самоврядування в Україні на регіональному рівні
- 68. Особливості здійснення місцевого самоврядування в Автономній Республіці Крим
- 69. Інформаційні функції суб’єктів місцевого самоврядування
- 70. Функції суб’єктів місцевого самоврядування в галузі планування і програмування розвитку відповідної території
- 71. Нормотворчі функції суб’єктів місцевого самоврядування
- 72. Матеріально-технічні функції суб’єктів місцевого самоврядування
- 73. Бюджетно-фінансові функції суб’єктів місцевого самоврядування
- 74. Контрольні функції суб’єктів місцевого самоврядування
- 75. Механізм реалізації функцій і повноважень місцевого самоврядування
- 76. Місцеве самоврядування та держава. Функції та повноваження органів державної влади в сфері місцевого самоврядування.
- 77. Компетенційні спори між місцевим самоврядуванням та органами виконавчої влади. Шляхи їх вирішення.
- 78. Сесія як основна організаційна форма роботи місцевої ради: порядок скликання та проведення
- 79. Постійні та тимчасові контрольні комісії місцевих рад
- 80. Служба в органах місцевого самоврядування в Україні
- 81. Акти органів і посадових осіб місцевого самоврядування
- 82. Статут територіальної громади як основний акт локальної саморегуляції: порядок розробки, прийняття, державної реєстрації та набуття чинності
- 83. Фінансово-економічна основа місцевого самоврядування в Україні
- 84. Територіальна основа місцевого самоврядування в Україні
- 85. Поняття і види юридичної відповідальності в муніципальном праві
- 87. Відповідальність органів і посадових осіб місцевого самоврядування
- 88. Поняття і види гарантій місцевого самоврядування
- 89. Судовий захист прав місцевого самоврядування. Право на судовий захист жителів – членів територіальної громади, органів місцевого самоврядування і посадових осіб місцевого самоврядування
- 90. Адміністративна юстиція як форма судового захисту прав місцевого самоврядування