70. Функції суб’єктів місцевого самоврядування в галузі планування і програмування розвитку відповідної території
В процесі своєї різноманітної діяльності органи місцевого самоврядування постійно здійснюють функцію планування, що дає можливість визначити мету, стратегії, програми розвитку, підвищити ефективність управління соціально-економічними, культурними, екологічними процесами, забезпечити комплексний підхід до вирішення проблем місцевого значення.
На відміну від організаційного планування, яке здійснюється безпосередньо апаратом органу, розробка проектів планів і програм соціально-економічного і культурного розвитку сіл, селищ, міст здійснюється виконавчими комітетами місцевих рад, (а саме відділами чи службами планування і прогнозування). В областях і районах цю функцію покладено на місцеві державні адміністрації. При цьому розробка планів передбачає всебічне техніко-економічне обґрунтування цілей і завдач, а також складення фінансового, трудового, промислового, земельного та інших балансів, необхідних для управління розвитком території.
Плани і програми розвитку територіальної громади повинні ґрунтуватися на наступних принципах: орієнтація на саморозвиток території, на мобілізацію власних можливостей і ресурсів, які є у розпорядженні, сприяння формуванню ринкової інфраструктури, яка б забезпечувала розвиток ринкових відносин в економіці, пріоритетне вирішення найбільш гострих проблем життєзабезпечення населення територіальної громади, орієнтація на розвиток реального місцевого самоврядування зі створенням адекватної матеріально-фінансової бази.
Таким чином, відповідно до Закону «Про місцеве самоврядування в Україні», виконкоми сільських, селищних, міських рад згідно з законодавством розробляють, а відповідні ради виключно на пленарних засіданнях затверджують програми соціально-економічного та культурного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць, цільові програми з інших питань місцевого самоврядування, місцеві програми охорони довкілля, беруть участь у підготовці загальнодержавних і регіональних програм охорони довкілля; місцеві містобудівні програми, генеральні плани забудови населених пунктів, іншої містобудівної документації.
Оскільки місцевий бюджет являє собою план утворення і використання фінансових ресурсів, то розробляючи, затверджуючи, вносячи зміни до нього, органи місцевого самоврядування та їх виконавчі органи також здійснюють функцію планування.
Крім цього, виконавчі органи місцевих рад розглядають проекти планів підприємств і організацій, які належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, вносять до них зауваження і пропозиції, здійснюють контроль за їх виконанням; попередньо розглядають плани використання природних ресурсів місцевого значення на відповідній території, пропозиції щодо розміщення, спеціалізації та розвитку підприємств і організацій незалежно від форм власності, вносять у разі потреби до відповідних органів виконавчої влади пропозиції з цих питань; подають до районних, обласних рад необхідні показники та вносять пропозиції до програм соціально-економічного та культурного розвитку відповідно районів і областей, а також до планів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, розташованих на відповідній території, з питань, пов’язаних із соціально-економічним та культурним розвитком території, задоволенням потреб населення.
До делегованих повноважень виконавчих комітетів у сфері планування відноситься: розгляд і узгодження планів підприємств, установ та організацій, що не належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, здійснення яких може викликати негативні соціальні, демографічні, екологічні та інші наслідки, підготовка до них висновків і внесення пропозицій до відповідних органів; затвердження територіальних програм зайнятості та заходів щодо соціальної захищеності різних груп населення від безробіття.
- 1. Муніципальне право України як галузь права
- 2. Предмет муніципального права України як галузі права
- 3. Методи правового регулювання муніципально-правових відносин
- 4.Муніципально-правові інститути
- 5. Муніципально-правові норми
- 6. Джерела муніципального права України як галузі національного права
- 7. Міжнародно-правові стандарти місцевого самоврядування
- 8. Європейська хартія м.С.: історія прийняття, основний зміст, значення у процесі становлення м.С. В сучасній Європі
- 9. Всесвітня декларація м.С.: історія прийняття, основний зміст, значення у процесі становлення м.С. У сучасному світі
- 10. Особливості та форми сприйняття Україною міжнародно-правових стандартів м.С. Та місцевої демократії???
- 11. Муніципально-правові відносини: поняття, загальна суб’єктно-об’єктна характеристика.
- 12. Особливості муніципальної правосуб’єктності учасників муніципально-правових відносин???
- 13. Юридичні факти у муніципальному праві.
- 14. Місце муніципального права як галузі права в правовій системі України.
- 15. Муніципальне право України як наука про місцеве самоврядування.
- 16. Предмет і методи науки муніципального права України
- 17. Основні джерела науки муніципального права України
- 18. Еволюція науки муніципального права в Україні
- 19. Основні теорії (концепції) походження місцевого самоврядування.
- 20. Муніципальне право як навчальна дисципліна. Роль муніципального права як навчальної дисципліни у процесі професійної підготовки юриста
- 21. Основні муніципальні системи зарубіжних країн.
- 22. Основні періоди становлення і розвитку місцевого самоврядування в Україні.
- 23. Період Магдебурзького права та козацької демократії в Україні.
- 24. Місцеве самоврядування в Україні як складової частини Російської Імперії.
- 25. Політико-правові засади організації місцевої влади в Україні за радянських часів.
- 26. Місцеве самоврядування в Україні після проголошення незалежності.
- 27. Місцеве самоврядування за Конституцією України. Конституція України - Розділ хi Місцеве самоврядування
- 28. Місцеве самоврядування в умовах конституційної реформи. Основні тенденції розвитку місцевого самоврядування в сучасній Україні.
- 29. Місцеве самоврядування: теоретичне та юридичне визначення. Атрибути і критерії місцевого самоврядування???
- 30. Місцеве самоврядування як право населення на самостійне вирішення питань місцевого значення.
- 31. Місцеве самоврядування як інститут громадянського суспільства.
- 32. Місцеве самоврядування як інститут системи конституційного ладу.
- 33. Місцеве самоврядування як вид публічної влади.
- 34. Конституційні принципи місцевого самоврядування.
- 35. Основні форми діяльності територіальних громад як суб’єктів місцевого самоврядування в Україні.
- 36. Місцевий референдум в Україні. Правове регулювання референдних відносин в місцевому самоврядуванні.
- 37. Муніципальне виборче право і муніципальні виборчі системи. Муніципальна виборча система в Україні.
- 38. Місцеві вибори в Україні: правові засади, особливості та порядок проведення.
- 39. Загальні збори громадян за місцем проживання як форма участі населення у вирішенні питань місцевого значення.
- 40. Місцеві ініціативи, звернення громадян в органи місцевого самоврядування та громадські слухання як форми участі населення в здійсненні місцевого самоврядування в Україні.
- 41. Система місцевого самоврядування в Україні.
- 42. Територіальна громада як первинний суб’єкт місцевого самоврядування: поняття, ознаки та процеси її конституювання в сучасній Україні.
- 43. Правовий статус людини – члена територіальної громади у місцевому самоврядуванні
- 44. Муніципальні права і свободи особистості в Україні
- 45. Сільські, селищні, міські ради як представницькі органи територіальних громад
- 46. Правовий статус депутата місцевої ради. Правова природа депутатського мандату в місцевому самоврядуванні.
- 47. Сільські, селищні, міські голови як суб’єкти місцевого самоврядування
- 48. Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад
- 49. Правовий статус районних і обласних рад
- 50. Статус голів районної, обласної, районної у місті ради
- 51. Правовий статус органів самоорганізації населення
- 52. Асоціації, союзи та інші форми добровільних об’єднань в місцевому самоврядуванні
- 53. Поняття та правова природа питань місцевого значення як основних об’єктів локальної діяльності територіальних громад
- 54. Делеговані повноваження в системі місцевого самоврядування
- 55. Поняття та система функцій місцевого самоврядування
- 56. Поняття і структура компетенції місцевого самоврядування. Розмежування компетенції в системі місцевого самоврядування
- 57. Функції і компетенція територіальних громад як первинних суб’єктів місцевого самоврядування
- 2. За об'єктами зовнішньої діяльності територіального колективу:
- 3. У системі зв'язків "територіальний колектив - органи місцевого самоврядування", "територіальний колектив - державні адміністрації" реалізуються:
- 58. Політичні функції суб’єктів місцевого самоврядування
- 59. Економічні функції суб’єктів місцевого самоврядування
- 60. Соціальні функції суб’єктів місцевого самоврядування
- 61. Функції суб’єктів місцевого самоврядування в галузі культури
- 62. Природоохоронні функції суб’єктів місцевого самоврядування
- 63. Основні зовнішні функції місцевого самоврядування
- 64. Міжнародні зв’язки органів місцевого самоврядування
- 65. Територіальні особливості здійснення функцій місцевого самоврядування. Функції територіальних громад сіл і селищ. Функції територіальних громад міст
- 66. Особливості здійснення місцевого самоврядування в Києві і Севастополі.
- 67. Проблема організації та здійснення функцій місцевого самоврядування в Україні на регіональному рівні
- 68. Особливості здійснення місцевого самоврядування в Автономній Республіці Крим
- 69. Інформаційні функції суб’єктів місцевого самоврядування
- 70. Функції суб’єктів місцевого самоврядування в галузі планування і програмування розвитку відповідної території
- 71. Нормотворчі функції суб’єктів місцевого самоврядування
- 72. Матеріально-технічні функції суб’єктів місцевого самоврядування
- 73. Бюджетно-фінансові функції суб’єктів місцевого самоврядування
- 74. Контрольні функції суб’єктів місцевого самоврядування
- 75. Механізм реалізації функцій і повноважень місцевого самоврядування
- 76. Місцеве самоврядування та держава. Функції та повноваження органів державної влади в сфері місцевого самоврядування.
- 77. Компетенційні спори між місцевим самоврядуванням та органами виконавчої влади. Шляхи їх вирішення.
- 78. Сесія як основна організаційна форма роботи місцевої ради: порядок скликання та проведення
- 79. Постійні та тимчасові контрольні комісії місцевих рад
- 80. Служба в органах місцевого самоврядування в Україні
- 81. Акти органів і посадових осіб місцевого самоврядування
- 82. Статут територіальної громади як основний акт локальної саморегуляції: порядок розробки, прийняття, державної реєстрації та набуття чинності
- 83. Фінансово-економічна основа місцевого самоврядування в Україні
- 84. Територіальна основа місцевого самоврядування в Україні
- 85. Поняття і види юридичної відповідальності в муніципальном праві
- 87. Відповідальність органів і посадових осіб місцевого самоврядування
- 88. Поняття і види гарантій місцевого самоврядування
- 89. Судовий захист прав місцевого самоврядування. Право на судовий захист жителів – членів територіальної громади, органів місцевого самоврядування і посадових осіб місцевого самоврядування
- 90. Адміністративна юстиція як форма судового захисту прав місцевого самоврядування