30. Місцеве самоврядування як право населення на самостійне вирішення питань місцевого значення.

Стаття 3 Європейської Хартії про місцеве самоврядування визначає місцевесамоврядування як право і реальну здатність органів місцевогосамоврядування регулювати і управляти в рамках закону і під своювідповідальність важливою частиною публічних справ в інтересах свого населення. Таким чином, Європейська Хартія про місцеве самоврядування, пов'язуючимісцеве самоврядування з правом органів місцевого самоврядування насамостійну і під свою відповідальність діяльність, вказує першвсього на роль місцевих органів у реалізації місцевого самоврядування. Алеразом з тим Європейська Хартія встановлює, що це право здійснюєтьсяне тільки виборними органами самоврядування, а й через форми прямогоучасті громадян у реалізації функцій місцевого самоврядування.

Це право населення може реалізувати шляхом утворення самостійного муніципального утворення, на території якого буде здійснюватисямісцеве самоврядування.

Визнаючи право населення на здійснення місцевого самоврядування,держава визнає самостійність місцевого самоврядування в межахйого повноважень і бере на себе обов'язок створювати необхідні умовидля здійснення цього права. Конкретні форми здійснення місцевогосамоврядування, структура органів місцевого самоврядування визначаютьсянаселенням самостійно. Ці та інші питання організації та здійсненнямісцевого самоврядування регулюються в статуті муніципального утворення,який розробляється муніципальним освітою самостійно іприймається населенням безпосередньо або представницьким органоммісцевого самоврядування. Реалізація даного принципу припускаєзабезпечення фінансово-економічної самостійності місцевогосамоврядування. Органи місцевого самоврядування самостійно керуютьмуніципальною власністю, формують, затверджують і виконують місцевийбюджет, встановлюють місцеві податки і збори.