§ 3. Преступления против внешней безопасности государства

Интересы внешней безопасности как объект государственной измены (ст. 275 УК) охватывают суверенитет, территориальную целостность, неприкосновенность и обороноспособность Российской Федерации.

Объективная сторона заключается в оказании помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности. По закону помощь должна оказываться, с одной стороны, определенным в нем субъектам, а с другой - в определенной деятельности.

В ст. 275 УК назван альтернативный субъект оказания помощи - иностранное государство, иностранная организация или их представители. Эта помощь является враждебной для Российской Федерации и может проявляться как шпионаж, выдача государственной тайны либо иное содействие.

Понятие шпионажа дано в ст. 276 УК. Государственная тайна определена в Законе РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" как "защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации" (ст. 2). Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержден Указом Президента РФ от 30.11.1995 N 1203.

Иные сведения не составляют государственную тайну, они берутся из открытых источников (ограниченных к распространению и общедоступных, средств массовой информации и бесед и т.д.). Их собирание и передача происходят по заданию иностранной разведки - спецслужбы иностранного государства, уполномоченной заниматься разведывательной (контрразведывательной) деятельностью. Иные сведения могут быть использованы в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.

Субъект преступления специальный - гражданин Российской Федерации, тогда как по ст. 276 УК несет ответственность иностранный гражданин или лицо без гражданства.

Совершение действий (бездействия), предусмотренных ст. 275 УК, при наличии у гражданина Российской Федерации двойного гражданства ответственности по ней не исключает. Согласно ч. 2 ст. 62 Конституции РФ наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства, по общему правилу, "не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства". В ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве" сказано, что, как правило, "гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации".

В примечании к ст. 275 УК предусмотрен специальный вид освобождения от уголовной ответственности.

Объектом разглашения государственной тайны выступают интересы сохранности сведений, составляющих государственную тайну.

Объективная сторона характеризуется разглашением сведений, составляющих государственную тайну, если такие сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков государственной измены. Способ разглашения роли не играет, однако при этом должно исключаться оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.

Преступление считается оконченным, когда сведения, составляющие государственную тайну, стали достоянием других лиц.

Субъект преступления специальный - лицо, которому государственная тайна была доверена либо стала известна по службе или работе. Лицо, которому государственная тайна доверена, - тот, кому соответствующие сведения сообщаются для непосредственного использования при осуществлении должностных, служебных или профессиональных функций. Лицо, которому государственная тайна стала известна по службе или работе, - тот, кому соответствующие сведения не предоставлялись для использования, но который ознакомился с ними при выполнении своих трудовых функций (машинистка, копировальщик, шифровальщик, сборщик действующей модели секретного прибора и т.п.).

Объект утраты документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК), совпадает с объектом разглашения государственной тайны.

Объективная сторона выражается в нарушении установленных правил обращения с документами, содержащими государственную тайну (порядка их получения в пользование и сдачи, правил их хранения и т.д.), или с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну (порядок их демонстрации, пользования и т.д.). Нарушения указанных правил могут быть совершены путем как действия, так и бездействия.

Диспозиция уголовно-правовой нормы бланкетная, поэтому необходимо устанавливать, какое правило было нарушено и в чем конкретно заключалось нарушение.

Общественно опасные последствия имеют сложную структуру, заключаются в утрате документов, содержащих государственную тайну, или предметов, сведения о которых составляют государственную тайну, и в наступлении тяжких последствий.

Первичным последствием, вытекающим из нарушения правил обращения с указанными в законе документами и предметами, является их утрата. Под ней понимается любая потеря возможности контроля над ними, выход их из обладания виновного; вторичным последствием - причинение тяжких последствий. Их содержание совпадает с квалифицированным разглашением государственной тайны.

Субъект преступления специальный - лицо, имеющее допуск к государственной тайне. Допуск как разрешение на ознакомление со сведениями о ней должен быть надлежащим образом оформлен, а на лицо должна быть возложена обязанность обеспечить соблюдение правил обращения с соответствующими документами либо предметами.