86. Организация налогового дела

Налоги – основной источник формирования доходной части бюджета, в силу чего организации налогового дела уделяется существенное нормативно-правовое внимание. В этой сфере действуют: Закон «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» от 27 декабря 1991 г.. Закон «О государственной налоговой службе РСФСР» от 21 марта 1991 г.. Закон «О федеральных органах налоговой полиции» от 24 июня 1993 г., утвержденное Указом Президента РФ «Положение о государственной налоговой службе Российской Федерации» от 31 декабря 1991 г., утверж­денное Правительством РФ 11 октября 1993 г. Положение об ор­ганах налоговой полиции. В последующие годы в названные правовые акты были внесены соответствующие изменения. Сейчас деятельность налоговых органов определяется Налоговым кодек­сом РФ (часть первая).

Государственная налоговая служба России в настоящее время преобразована в федеральное Министерство по налогам и сборам РФ. Оно возглавляет единую централизованную систему исполни­тельных органов (государственных налоговых инспекций), обеспе­чивающую правильность и своевременность внесения в соответст­вующий бюджет налогов и других обязательных платежей, а также контроль за соблюдением налогового законодательства.

Министерство и государственные налоговые инспекции в субъ­ектах Федерации и системе местного самоуправления наделены значительными полномочиями. В частности, в их функции входит контроль за изданием органами исполнительной власти норматив­ных актов, связанных с налогообложением, причем при несоответ­ствии их действующему законодательству они вправе ставить во­прос об отмене подобных актов. В их компетенции: проверка де­нежных документов в органах исполнительной власти, предпри­ятиях, учреждениях и организациях любой формы собственности, а также у граждан (включая иностранцев и лиц без гражданства); изъятие документов, свидетельствующих о сокрытии (занижении) прибыли (дохода) от налогообложения; приостановление опера­ций предприятий, учреждений, организаций и граждан в случае непредставления документов, необходимых для исчисления и уп­латы налогов; дача обязательных указаний об устранении выяв­ленных нарушений.

Министерство ведет также учет налогоплательщиков.

Федеральная служба налоговой полиции (ФСПН России) и ее территориальные органы (управление, отделы) осуществляют функции предупреждения и пресечения налоговых преступлений и правонарушений, выявления и пресечения коррупции в налого­вых органах, а также обеспечения безопасности деятельности го­сударственных налоговых инспекций. Они проводят оперативно-розыскные мероприятия, проверяют заявления и иную информа­цию о налоговых правонарушениях; в пределах своей компетен­ции осуществляют производство по делам о налоговых правонару­шениях; имеют право производить административное задержа­ние, налагать административный арест на имущество юридичес­ких и физических лиц с последующей его реализацией при невы­полнении ими обязанностей по уплате налогов, налагать админи­стративные штрафы и т.д.