От автора

Теория государства и права относится к числу основополагающих учебных дисциплин, изучаемых студентами по направлению подготовки и специальности «Юриспруденция». Традиционно эта дисциплина именуется «Теорией государства и права», и под этим названием она включена в соответствующие государственные образовательные стандарты. Вместе с тем данную дисциплину именуют также «Теорией права и государства», что, на наш взгляд, нельзя признать оправданным, поскольку юриспруденция изучает не вообще право, а позитивное право, которое производно от государства. Поэтому ставить в названии данной дисциплины право перед государством – не совсем корректно.

Изучение теории государства и права в российских учебных заведениях традиционно начинается на первом курсе. Это обусловлено тем, что с самого начала студент должен получить о государстве и праве необходимую базу знаний, которая помогла бы ему успешно овладевать другими юридическими дисциплинами. Вместе с тем изучение теории государства и права на первом курсе сопряжено с определенными трудностями. Во-первых, теория государства и права – это абстрактная, обобщающая наука. Она изучает не конкретные государства и правовые системы, а наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и позитивного права вообще. Поэтому чтобы понять и усвоить смысл изучаемых данной наукой вопросов, нужно подняться до некоторых теоретических обобщений. Во-вторых, имеющиеся по теории государства и права учебники и учебные пособия по-разному трактуют изучаемые этой наукой вопросы, поскольку отражают мнения разных авторов. Такая ситуация, являющаяся для науки вполне нормальной, осложняет, тем не менее, изучение соответствующих вопросов студентами первого курса, поскольку им не всегда удается определить, какой научной позиции отдать предпочтение. Данным учебным пособием мы постараемся помочь первокурсникам разобраться в этих не совсем простых вопросах.

Пособием охватываются практически все вопросы, предусмотренные государственными образовательными стандартами по направлению подготовки и специальности «Юриспруденция». В то же время в пособии рассматривается целый ряд вопросов, связанных с характеристикой государства, на которые в учебниках по теории государства и права не всегда обращается должное внимание. Это общие вопросы государственной власти и государственного управления, вопросы, характеризующие законодательную, исполнительную и судебную власть, вопросы гражданства и некоторые другие. Так сложилось, что эти вопросы преподаются в российских вузах в рамках других юридических дисциплин, хотя их общегосударственный характер едва ли может вызывать какие-либо сомнения. В этой связи в пособии предпринята попытка рассмотреть данные вопросы в рамках теории государства и права как наиболее общей науки о государстве и праве.

Первая часть предлагаемого пособия посвящена общему учению о государстве. В ней рассматриваются понятие, сущность и назначение государства, его происхождение, типы и формы; освещаются вопросы государственной власти и ее механизма; показывается связь государства с обществом, экономикой, политикой, культурой, религией, политической системой и личностью. Кроме того, во введении дается общая характеристика науки теории государства и права и соответствующей ей учебной дисциплины.

Пособие ни в коей мере не претендует на исчерпывающее изложение вопросов теории государства, однако автор стремился осветить их по возможности полнее.

ВВЕДЕНИЕ

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА

Понятие и основные черты науки теории государства и права. Прежде чем говорить о понятии науки теории государства и права и ее основных чертах, целесообразно обратить внимание на сам термин – «теория государства и права». Этот термин имеет несколько смысловых значений и поэтому с самого начала важно понять, в каких значениях он употребляется в юридической науке. Чаще всего данный термин употребляется в широком и узком смыслах. Под теорией государства и права в широком смысле понимается учение о государстве и праве в целом, т. е. вся юридическая наука, а под теорией государства и права в узком смысле – одна из юридических наук, которую иногда называют общей теорией государства и права, а нередко – теорией права и государства или общей теорией права и государства. Обычно под теорией государства и права понимают одну из юридических наук, поскольку учение о государстве и праве в целом чаще всего обозначают такими терминами, как «юридическая наука», «правоведение», «юриспруденция».

Теперь посмотрим, что же представляет собой теория государства и права как отдельная, самостоятельная наука? Если говорить об этой науке в самом общем виде, то теория государства и права, как и любая другая наука, представляет собой систему обобщенных знаний о каких-то явлениях действительности, в данном случае о государстве и праве. Но так как государство и право изучаются практически всеми юридическими науками, то теория государства и права – это система обобщенных знаний лишь о наиболее общих закономерностях возникновения, развития и функционирования государства и права, а также связанных с ними иных государственно-правовых явлений. Исходя из этого, науку теорию государства и права можно определить как систему обобщенных знаний о наиболее общих закономерностях возникновения, развития и функционирования государства, права и связанных с ними иных государственно-правовых явлений.

Определяя науку теорию государства и права как систему обобщенных знаний о наиболее общих закономерностях возникновения, развития и функционирования государства, права и связанных с ними иных государственно-правовых явлений, необходимо иметь в виду, что данное определение высвечивает только суть науки теории государства и права, но не раскрывает других ее сторон. Поэтому, чтобы получить более глубокие представления об этой науке, надо, прежде всего, рассмотреть ее основные черты, к числу которых могут быть отнесены следующие.

Во-первых, теория государства и права – это гуманитарная, по-другому – общественная, социальная наука. Таковой она считается потому, что изучает государство и право, которые относятся к общественным явлениям и непосредственно связаны с человеком и его жизнедеятельностью.

Во-вторых, это политико-юридическая наука. Ее политико-юридический характер вытекает из того, что она изучает два совершенно разных, но взаимосвязанных явления: государство и право. Государство относится к явлениям политическим, а право – к явлениям юридическим. И хотя теория государства и права относится к юридическим наукам, тем не менее, она носит двойственный, политико-юридический характер.

В-третьих, это единая о государстве и праве наука. Несмотря на то, что государство и право – явления разнопорядковые, они тесно связаны между собой и находятся в неразрывном единстве. Государство не существует без права, так же как и право не существует без государства. Находясь в единстве, они требуют того, чтобы исследование их наиболее общих закономерностей возникновения, развития и функционирования осуществлялось в рамках единой науки.

В-четвертых, это наиболее общая наука о государстве и праве. Теория государства и права – не единственная наука, изучающая государство и право. Как уже говорилось, последние изучаются и другими юридическими науками, которых достаточно много. Но в отличие от других юридических наук теория государства и права занимается изучением не частных, а наиболее общих вопросов, так как исследует наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений. Этим и обусловлен ее общий характер.

В-пятых, это фундаментальная юридическая наука. Являясь наиболее общей наукой о государстве и праве, она, как правило, не занимается изучением прикладных, сугубо практических вопросов. Ее задачей является формирование основополагающих, фундаментальных знаний о государстве и праве.

В-шестых, это методологическая наука. К методологическим относятся науки, формирующие мировоззрение, т. е. взгляд на мир, на окружающие нас явления действительности. К таким наукам относится, прежде всего, философия, изучающая закономерности развития природы, общества и мышления. Однако кроме философии методологическую роль могут выполнять и некоторые другие науки. В системе юридических наук такую роль выполняет наука теория государства и права.

В-седьмых, это комплексная наука. Таковой она может считаться потому, что в ее составе существует целый ряд относительно обособленных научных направлений, которые зачастую рассматриваются в качестве самостоятельных наук. Это такие, например, направления, как философия государства и философия права, социология государства и социология права, сравнительное государствоведение и сравнительное правоведение.

Предмет науки теории государства и права. Предмет науки – это то, что изучает данная наука, это круг тех явлений действительности, исследованием которых она занимается. Каждая наука имеет свой предмет. Свой предмет имеет и теория государства и права.

Что же является предметом науки теории государства и права? На первый взгляд может показаться, что ответить на этот вопрос довольно легко. Так как наука называется теорией государства и права, то и предметом ее исследований являются государство и право. Это, действительно, так, но надо иметь в виду, что государство и право изучаются также многими другими науками, причем как юридическими, так и неюридическими (например, социологией, политологией, историей). Поэтому государство и право не могут быть сразу предметом многих наук, поскольку у каждой науки свой предмет. Государство и право – это не предмет науки теории государства и права, а объект исследования различных и, прежде всего, юридических наук.

Предметом науки теории государства и права, по утвердившемуся среди российских ученых мнению, являются наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства, права и иных государственно-правовых явлений. Причем это наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства, права и иных государственно-правовых явлений не какой-то одной, отдельно взятой страны, а государства и права вообще. Исследуя их, наука теория государства и права выясняет, что такое государство, право и иные государственно-правовые явления, когда и в силу каких причин они возникают, как развиваются, как функционируют и какую роль играют в общественной жизни.

Предмет науки теории государства и права, как и предметы других наук, имеет определенное строение, т. е. структуру. В качестве основного структурного элемента предмета теории государства и права могут быть выделены наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования собственно государства и собственно права. Исследуя эти закономерности, наука теория государства и права выясняет, что такое государство и право, как они возникают и развиваются, каковы их сущность, структура, функции, формы внешнего выражения. Это вопросы, которые составляют основу предмета теории государства и права.

В качестве другого структурного элемента предмета теории государства и права можно назвать наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования иных государственно-правовых явлений. К ним относятся такие явления, как государственная власть, государственное управление, правосознание, правовые отношения, законность, правопорядок и многие другие. Они тесно связаны с государством и правом, но обладают по отношению к ним определенной самостоятельностью. Исследуя данные явления, теория государства и права выясняет, что они собой представляют, как возникают, развиваются и функционируют, каким образом связаны с государством и правом.

Наконец, в предмете науки теории государства и права может быть выделен еще один структурный элемент. Это наиболее общие связи государства и права с различными социальными явлениями и личностью. Теория государства и права, хотя и акцентирует внимание, прежде всего, на наиболее общих закономерностях возникновения, развития и функционирования государства, права и иных государственно-правовых явлений, тем не менее, исследует также наиболее общие связи государства и права с экономикой, политикой, идеологией, культурой, религией, моралью, обычаями, другими социальными явлениями и личностью.

Таким образом, в предмете науки теории государства и права можно четко выделить три структурных элемента (компонента). Это:

1) наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования собственно государства и собственно права;

2) наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования иных государственно-правовых явлений;

3) наиболее общие связи государства и права с различными социальными явлениями и личностью.

Исходя из сказанного, предмет науки теории государства и права можно определить как наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства, права, иных государственно-правовых явлений, а также наиболее общие связи государства и права с различными социальными явлениями и личностью.

Структура науки теории государства и права. Вопрос о структуре науки – это вопрос о внутреннем строении науки и тех элементах, относительно обособленных частях, которые ее составляют. Структуру науки теории государства и права целесообразнее всего рассматривать с различных позиций. Это позволяет получить о ней и составляющих ее элементах более глубокие и полные представления.

Во-первых, поскольку теория государства и права относится к фундаментальным наукам, ее структуру можно рассматривать с позиции структуры любой фундаментальной науки. В этом случае в структуре науки теории государства и права могут быть выделены такие элементы, как законы, категории, частные теории, научные факты и научные гипотезы.

Законы – это открытые наукой необходимые, повторяющиеся, устойчивые связи и взаимозависимости каких-либо явлений и процессов действительности. Теория государства и права, изучая наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства, права, иных государственно-правовых явлений, а также наиболее общие связи государства и права с различными социальными явлениями и личностью, открывает необходимые, повторяющиеся, устойчивые связи и взаимозависимости, существующие между изучаемыми ею явлениями и процессами действительности и формулирует их в виде определенных законов.

Категории – это основные научные понятия, отражающие наиболее общие и существенные свойства, стороны, отношения явлений действительности. В теории государства и права они аккумулируют в себе полученные о государственно-правовых явлениях знания и выступают как отправные, исходные положения науки теории государства и права.

Частные теории выступают в качестве относительно обособленных частей единой науки теории государства и права, в которых получают свое развитие отдельные ее категории. В структуре теории государства и права можно выделить такие частные теории, как теорию правосознания, теорию правовых отношений, теорию законности, теорию юридической ответственности и т. д.

Научные факты представляют собой достоверные знания о тех или иных фактах реальной действительности. Причем это не сами факты реальной действительности, а именно знания об этих фактах, достоверные, доказанные знания. Государство, право, иные государственно-правовые явления – это определенные факты реальной действительности, а достоверные знания об этих фактах, полученные наукой теорией государства и права, суть уже научные факты.

Научные гипотезы в отличие от научных фактов – это не достоверные, а лишь предположительные, вероятностные знания о тех или иных фактах действительности (например, о причинах возникновения государства и права). По мере развития науки гипотезы либо опровергаются, либо доказываются и превращаются в достоверные знания, т. е. научные факты.

Во-вторых, структуру науки теории государства и права можно рассматривать с учетом предмета этой науки, т. е. изучаемых ею явлений. При таком подходе в структуре теории государства и права могут быть выделены теория государства и теория права. Теория государства и права как единая наука о государстве и праве изучает хотя и взаимосвязанные, но все же разнопорядковые явления. Государство представляет собой определенную политическую организацию, существующую и функционирующую в обществе, а право – систему норм, правил поведения, тоже существующую и функционирующую в обществе. Поэтому в предмете теории государства и права достаточно четко просматриваются вопросы государства и вопросы права, что и позволяет выделять теорию государства и теорию права. Вместе с тем выделение теории государства и теории права не следует абсолютизировать, поскольку в предмете теории государства и права имеется ряд вопросов, которые нельзя однозначно отнести либо к теории государства, либо к теории права (например, вопрос о правовом государстве).

В-третьих, структуру науки теории государства и права можно охарактеризовать исходя также из тех основных научных направлений, которые сформировались в рамках данной науки. В этой связи в структуре теории государства и права можно выделить позитивную теорию государства и права, философию государства и права, социологию государства и права, сравнительное государствоведение и правоведение.

Позитивная теория государства и права (по-другому – догма государства и права) составляет основу теории государства и права и охватывает круг проблем, связанных с изучением государства и права в чистом, так сказать, виде. К этому направлению относятся такие, например, вопросы, как структура государства и права, классификация различных государственно-правовых явлений, содержание тех или иных видов государственно-правовой деятельности и т. д.

Философия государства и права является одним из ведущих направлений современной отечественной теории государства и права и охватывает круг проблем, связанных с исследованием государства и права через призму философских идей, принципов и категорий. Это изучение закономерностей возникновения и развития государства и права, их сущности, ценности, связи с другими социальными явлениями и т. д. Говоря об этом направлении в теории государства и права, необходимо отметить, что на сегодняшний день наибольшее развитие получила философия права, в то время как философия государства находится еще в стадии становления.

Социология государства и права тоже является достаточно важным направлением в современной отечественной теории государства и права, хотя развита в несколько меньшей степени, чем философия государства и права. Исследование государственно-правовых вопросов на основе идей и категорий науки социологии – вот круг проблем, охватываемых данным направлением. Это проблемы совершенствования государственного механизма, законодательства, правотворческой и правоприменительной деятельности, проблемы эффективности функционирования различных государственно-правовых институтов, проблемы борьбы с преступностью и другими правонарушениями и т. д.

Сравнительное государствоведение и правоведение как одно из направлений современной отечественной теории государства и права находится в стадии становления и еще не получило достаточно глубокого развития. Этим направлением охватываются вопросы, связанные с сопоставлением различных государственно-правовых систем, институтов, процессов и т. д. В результате такого сопоставления устанавливается сходство и различие сравниваемых явлений, их качественное состояние, достоинства одних и недостатки других.

В структуре науки теории государства и права в настоящее время формируются и некоторые другие направления, поскольку эта наука на месте не стоит, а находится в постоянном развитии. Например, уже сейчас можно говорить о появлении таких новых направлений, как общая юридическая конфликтология, изучающая природу, причины и динамику развития юридических конфликтов, а также правовые механизмы их предупреждения и разрешения, и юридическая антропология, изучающая правовые формы общественной жизни людей от древности до наших дней.

Выделяя в структуре науки теории государства и права в качестве ее составных частей различные научные направления, необходимо вместе с тем иметь в виду, что многие современные исследователи рассматривают такие направления, как философия права, социология права, сравнительное правоведение не столько в качестве направлений науки теории государства и права, сколько в качестве самостоятельных наук, имеющих свой предмет. Думается, однако, что подобный подход серьезно обедняет науку теорию государства и права. Будучи наукой о наиболее общих закономерностях возникновения, развития и функционирования государства, права и иных государственно-правовых явлений, она вполне способна охватить философские и социологические вопросы государства и права, а также вопросы сравнительного государствоведения и правоведения, выступая в качестве комплексной науки, в составе которой формируются и вполне успешно развиваются самые различные направления по изучению государства, права и иных государственно-правовых явлений.

Методология науки теории государства и права. Методология означает, во-первых, совокупность приемов исследования, применяемых в какой-либо науке, и, во-вторых, учение о методе науки. Характеристика методологии науки как совокупности приемов исследования, используемых наукой при изучении своего предмета, не позволяет охватить всех сторон методологии науки. Поэтому под методологией науки целесообразнее понимать учение о методе науки.

Метод науки – это совокупность подходов, принципов и приемов, которые используются наукой при исследовании своего предмета. Если предмет науки отвечает на вопрос, что изучает наука, то метод говорит о том, как наука исследует свой предмет, на каких подходах она при этом основывается, от каких принципов отталкивается и какие приемы использует. В этой связи метод науки теории государства и права можно определить как совокупность подходов, принципов и приемов, на которых основывается наука теория государства и права и которые она использует при исследовании своего предмета.

Исходя из данного определения в составе метода теории государства и права можно выделить три основных элемента: философско-мировоззренческие подходы, принципы познания и приемы исследования.

Философско-мировоззренческие подходы составляют методологическую основу науки теории государства и права. Они говорят о том, на каких мировоззренческих, идейных позициях базируется данная наука. Поскольку согласно ст. 13 Конституции РФ в Российской Федерации признается идеологическое многообразие и никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, методологическая основа современной отечественной теории государства и права характеризуется плюрализмом, т. е. многообразием философских, идеологических подходов. В отличие от советской теории государства и права, которая основывалась только на марксистско-ленинской философии, современная российская теория государства и права не связана идеологическими путами и, в сущности, может использовать любые философско-мировоззренческие подходы.

Принципы познания – это те исходные, отправные начала, от которых отталкивается наука при исследовании своего предмета. К основным принципам познания, входящим в метод современной отечественной теории государства и права, следует отнести принцип плюрализма, принцип объективности, принцип всесторонности и принцип историзма. Принцип плюрализма говорит о множественности философско-мировоззренческих подходов, которые могут использоваться при исследовании государственно-правовых явлений, а также учете различных взглядов на эти явления мыслителей как прошлого, так и настоящего. Принцип объективности требует изучать государство, право, иные государственно-правовые явления такими, какими они были или есть в действительности. Согласно принципу всесторонности государственно-правовые явления должны рассматриваться с различных сторон, с различных позиций, в их взаимосвязи с другими явлениями общественной жизни. Наконец, в соответствии с принципом историзма государственно-правовые явления должны изучаться как с учетом их исторического развития, так и в конкретных исторических условиях.

Приемы исследования – это конкретные методы, которые использует наука при изучении своего предмета. Современная отечественная теория государства и права использует самые разнообразные методы, которые можно подразделить на общие, специальные и частные.

Общие (их называют также общенаучными) – это методы, которые вырабатываются философскими науками. Они используются не только в теории государства и права, но и в самых различных науках. Такие методы имеют всеобщее значение. К ним относятся методы анализа, синтеза, моделирования, сравнительный метод, системный метод и многие другие.

Специальные – это методы, которые вырабатываются различными специальными науками и широко используются в теории государства и права при исследовании ее предмета. К ним относятся математические, кибернетические, статистические, конкретно-социологические и другие методы.

Частные – это методы, которые вырабатываются самой теорией государства и права. К таким методам относятся формально-юридический метод, метод сравнительного государствоведения, метод сравнительного правоведения и некоторые другие.

Теория государства и права в системе гуманитарных наук. Теория государства и права, будучи гуманитарной наукой, известным образом связана и взаимодействует с другими гуманитарными науками. Охарактеризовать связь и взаимодействие теории государства и права со всеми гуманитарными науками практически невозможно ввиду значительного количества гуманитарных наук. Собственно говоря, в этом нет необходимости, поскольку вполне достаточно сопоставить теорию государства и права с соответствующими видами гуманитарных наук.

Все гуманитарные науки, как представляется, можно разделить на общие и частные. Общие – это науки, предмет которых охватывает достаточно широкий круг явлений. Это науки, исследующие наиболее общие вопросы общественной жизни. К ним относятся философия, общая социология, общая экономическая теория, политология, культурология и история. Частные – это науки, предмет которых охватывает менее широкий круг явлений по сравнению с общими гуманитарными науками. К ним относятся этика, эстетика, психологические, юридические, филологические и многие другие гуманитарные науки. Теория государства и права, поскольку она входит в систему юридических наук, относится к частным гуманитарным наукам.

В системе гуманитарных наук теория государства и права наиболее тесно связана с общими гуманитарными науками. Эта связь обусловлена, прежде всего, тем, что общие гуманитарные науки вырабатывают наиболее общие положения и выводы как об обществе в целом, так и о тех или иных общественных явлениях, на которые (положения и выводы) опирается теория государства и права при исследовании своего предмета. Кроме того, общие гуманитарные науки при исследовании своих предметов нередко затрагивают вопросы государства и права, в связи с чем им приходится обращаться к юридическим наукам и, прежде всего, к теории государства и права. Например, общая социология изучает в целом общественную жизнь, закономерности развития общества, его структуру и т. д. Но поскольку государство и право – это составные части общества, они не могут остаться вне поля зрения общей социологии. Изучая общественную жизнь, она, так или иначе, включает в орбиту своих исследований и определенные государственно-правовые вопросы, опираясь при этом на положения и выводы юридических наук и в первую очередь теории государства и права, поскольку исследует государственно-правовые вопросы не специально, а лишь в связи с другими социальными вопросами. То же самое можно сказать и о других общих гуманитарных науках. При соприкосновении с государственно-правовыми вопросами они тоже опираются на положения и выводы теории государства и права и других юридических наук.

Теория государства и права определенным образом связана и с частными гуманитарными науками. Эти науки иногда тоже соприкасаются с вопросами государства и права и в этой связи их представители имеют возможность опереться на положения и выводы теории государства и права. В свою очередь теория государства и права при необходимости опирается на положения и выводы частных гуманитарных наук. Так, например, изучая особенности языка и стиля нормативных правовых актов, теория государства и права, чтобы со знанием дела ориентироваться в этих вопросах, обращается к соответствующим филологическим наукам.

Таким образом, теория государства и права имеет с другими гуманитарными науками двустороннюю связь: с одной стороны, теория государства и права при исследовании вопросов, имеющих выход на иные гуманитарные науки, опирается на положения и выводы этих наук, с другой стороны, иные гуманитарные науки, соприкасаясь с государственно-правовыми вопросами, имеют возможность обратиться к положениям и выводам теории государства и права.

Теория государства и права в системе юридических наук. Теперь посмотрим, как взаимодействует теория государства и права с другими юридическими науками. Для этого сначала нужно охарактеризовать систему юридических наук.

Систему юридических наук можно представить в виде пирамиды, разделенной на три уровня. Нижний уровень пирамиды составляют прикладные юридические науки. К ним относятся криминалистика, криминология, юридическая психология и некоторые другие науки. Они ближе всего стоят к общественной и юридической практике и непосредственно ее обслуживают (прикладными в отличие от фундаментальных называются науки, непосредственно обслуживающие практику). Средний уровень пирамиды составляют отраслевые и межотраслевые юридические науки. К ним относятся науки конституционного права, административного права, гражданского права, уголовного права и т. д. Эти науки изучают различные отрасли права. Они тоже тесно связаны с юридической практикой, но вместе с тем нередко формулируют и теоретические положения фундаментального характера. Наконец, верхний уровень пирамиды составляют теоретико-исторические науки о государстве и праве. К ним относятся теория государства и права, история политических и правовых учений, история отечественного государства и права и история государства и права зарубежных стран. Эти науки иногда именуют фундаментальными теоретико-историческими науками, и они более всего отстоят от практики, хотя определенным образом тоже с ней связаны.

Теория государства и права в системе юридических наук (и об этом наглядно говорит образ пирамиды) наиболее тесно связана с историей политических и правовых учений, историей отечественного государства и права и историей государства и права зарубежных стран. В несколько меньшей степени, но тоже достаточно тесно, она связана с отраслевыми и межотраслевыми юридическими науками. Что же касается прикладных юридических наук, то с ними теория государства и права связана в значительно меньшей степени.

Говоря о связи теории государства и права с другими юридическими науками, необходимо также иметь в виду, что по отношению ко всем другим юридическим наукам теория государства и права является наукой общей (о чем уже говорилось при освещении первого вопроса). Поэтому ее положения и выводы являются отправными, базовыми для других юридических наук. Однако связь теории государства и права с другими юридическими науками этим не ограничивается. Будучи частными, по отношению к теории государства и права, другие юридические науки более углубленно и более конкретно изучают различные государственно-правовые вопросы, предоставляя тем самым для теории государства и права необходимый для теоретических обобщений материал.

Таким образом, говоря о взаимодействии теории государства и права с другими юридическими науками, нужно исходить из того, что это взаимодействие тоже носит двусторонний характер и имеет, так сказать, прямую и обратную связь.

Функции науки теории государства и права. Функции теории государства и права раскрывают и показывают роль данной науки в общественной жизни, ее значение для общественной и юридической практики. В учебниках по теории государства и права нет единой позиции относительно того, какие функции выполняет наука теория государства и права. Чаще всего называются такие ее функции, как гносеологическая (познавательная), практико-организацион­ная, идеологическая, прогностическая и методологическая. Эти функции являются наиболее значимыми для характеристики науки теории государства и права и их можно считать основными.

Гносеологическая (познавательная) функция выражается в том, что теория государства и права, как и любая другая наука, осуществляет познание окружающего мира. Она познает государство, право, иные государственно-правовые явления, получает о них необходимую информацию и объясняет их с научных позиций.

Практико-организационная функция выражается в том, что теория государства и права, как всякая наука, должна обслуживать практику. Она должна вырабатывать (и вырабатывает) рекомендации, направленные на совершенствование государственно-правового строительства, законодательства, юридической практики.

Идеологическая функция теории государства и права характеризуется тем, что эта наука аккумулирует различные идеи, взгляды, представления о государстве и праве, вырабатывает определенные идеологические ориентиры, связанные с объяснением государственно-правовых явлений. Кроме того, проявление этой функции нередко видят также в воспитательной роли теории государства и права, которая состоит в том, что данная наука формирует в сознании людей определенные представления о государстве и праве и вырабатывает соответствующее отношение к ним. Вместе с тем воспитательная роль науки теории государства и права выделяется иногда в качестве ее самостоятельной функции.

Суть прогностической функции состоит в том, что теория государства и права должна прогнозировать будущее государственно-правовых явлений. Выявляя закономерности их развития, теория государства и права способна давать прогнозы как на ближайшее будущее, так и на перспективу в виде научных гипотез (предположений).

Наконец, методологическая функция теории государства и права выражается в том, что эта наука выступает в качестве своеобразной методологической основы для всех других юридических наук. Во-первых, она исследует методологические вопросы всей юридической науки, формируя при этом основные подходы к познанию государственно-правовых явлений. В этом плане теория государства и права выступает для других юридических наук в качестве своего рода философии государства и права. Во-вторых, будучи наиболее общей наукой в системе юридических наук, она вырабатывает основополагающие государственно-правовые понятия (категории), положения и выводы, которые используются другими юридическими науками в качестве базовых, отправных при исследовании своих предметов.

Теория государства и права как учебная дисциплина. Наряду с указанными выше термин «теория государства и права» имеет еще одно смысловое значение: под теорией государства и права понимается также учебная дисциплина, в рамках которой изучаются основные положения науки теории государства и права. Как правило, все юридические науки изучаются в рамках соответствующих учебных дисциплин. Наука теория государства и права не составляет в этом плане исключения. Правда, некоторые ученые считают, что такой науки, как теория государства и права, в настоящее время уже не существует. Есть только учебная дисциплина теория государства и права, в рамках которой изучаются различные юридические науки, к которым чаще всего относят общее учение о государстве, философию права и юридическую догматику. Однако так считают лишь отдельные ученые, в то время как подавляющее их большинство исходит из того, что теория государства и права по-прежнему существует как самостоятельная юридическая наука, которая изучается в рамках аналогичной учебной дисциплины.

Теорию государства и права как учебную дисциплину следует отличать от науки теории государства и права. Они хотя и связаны между собой, но, тем не менее, не совпадают. Теория государства и права как учебная дисциплина – это курс науки теории государства и права, который преподается либо в средних специальных, либо в высших учебных заведениях. Этот курс может быть разным по объему и включать в свой состав разное количество вопросов, которые должен изучить студент. Наиболее полный курс теории государства и права изучают студенты высших учебных заведений, обучающиеся по направлению подготовки или специальности «Юриспруденция». Вместе с тем следует иметь в виду, что ни один, даже самый полный курс данной науки не совпадает с самой наукой. Наука теория государства и права значительно объемнее и многообразнее, чем соответствующая ей учебная дисциплина. Она включает в свой состав множество проблем, по которым высказываются самые разные, часто несовпадающие точки зрения, состоит из различных теорий, гипотез и т. д. Учебная же дисциплина включает в свой состав, как правило, основы науки и наиболее важные для данного момента времени проблемы.

Как учебная дисциплина теория государства и права относится к числу базовых юридических дисциплин. Она закладывает основы юридического мировоззрения, дает представления об основных государственно-правовых понятиях, способствует формированию юридического мышления и юридической культуры.

Главное назначение теории государства и права как учебной дисциплины состоит в том, чтобы вооружить студента научными знаниями о наиболее общих закономерностях возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений и их связях с иными социальными явлениями и личностью.

Контрольные вопросы

1. Что понимается под наукой теорией государства и права, и каковы ее основные черты?

2. Что понимается под предметом науки теории государства и права, и каковы его структурные элементы?

3. С каких позиций может быть рассмотрена структура науки теории государства и права, и какие структурные элементы данной науки могут быть при этом выделены?

4. Что понимается под методологией науки и из чего складывается метод науки теории государства и права?

5. Как соотносится теория государства и права с другими гуманитарными науками?

6. Что представляет собой система юридических наук и какое место занимает в ней теория государства и права?

7. Каковы основные функции науки теории государства и права?

8. Совпадают ли наука теория государства и права и аналогичная ей учебная дисциплина? Если нет, то почему?

Литература

Алексеев С. С. Восхождение к праву. Поиски и решения / С. С. Алексеев. – М. : Норма, 2001. – 748 с.

Казимирчук В. П. Право и методы его изучения / В. П. Казимирчук. – М. : Юрид. лит., 1965. – 204 с.

Керимов Д. А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права) / Д. А. Керимов. – М. : Аванта +, 2000. – 560 с.

Керимов Д. А. Общая теория государства и права: предмет, структура, функции / Д. А. Керимов. – М. : Юрид. лит., 1977. – 136 с.

Козлов В. А. Проблемы предмета и методологии общей теории права / В. А. Козлов. – Л. : Изд-во ЛГУ, 1989. – 120 с.

Сырых В. М. Логические основания общей теории права. Т. 1. Элементный состав / В. М. Сырых. – М. : Юрид. Дом «Юстицинформ», 2000. – 528 с.

Сырых В. М. Метод правовой науки: (Основные элементы, структура) / В. М. Сырых. – М. : Юрид. лит., 1980. – 176 с.

Тарасов Н. Н. Методологические проблемы юридической науки / Н. Н. Тарасов. – Екатеринбург : Изд-во Гуманит. ун-та, 2001. – 264 с.

Четвернин В. А. Понятия права и государства. Введение в курс теории права и государства / В. А. Четвернин. – М. : Дело, 1997. – 120 с.