Тема 7. Экологическое управление

Понятие экологического управления, его объекты, виды, принципы.

Классификация функций экологического управления.

Информационная функция. Правовые формы информационного обеспечения деятельности по охране окружающей среды и рационального природопользования. Кадастры природных объектов, их виды, содержание, правовое значение. Балансы запасов природных ресурсов. Инвентаризация воздействий на окружающую среду. Экологический паспорт природопользователя. Государственный доклад о состоянии окружающей среды РФ, региональные доклады о состоянии окружающей среды.

Мониторинг окружающей среды. Принципы, объекты, уровни. Правовое обеспечение проведения мониторинга окружающей среды.

Экологическое планирование и прогнозирование. Система предплановых экологических актов. Территориальные комплексные схемы охраны природы. Программно-целевое планирование.

Экологическое нормирование и стандартизация. Нормативы качества окружающей среды. Нормативы использования природных ресурсов. Нормативы вредных воздействий на окружающую среду. Экологические требования к продукции. Нормативы санитарных и защитных зон. Государственные стандарты, региональные стандарты в области охраны окружающей среды. Правовое обеспечение экологического нормирования и стандартизации.

Экологическая экспертиза. Цели, принципы. Объекты федеральной и региональной государственной экологической экспертизы. Содержание экологической экспертизы. Процедура экологической экспертизы. Виды экологической экспертизы. Общественная экологическая экспертиза. Правовые гарантии проведения экологической экспертизы. Соотношение экологической экспертизы с оценкой воздействия на окружающую среду.

Лицензирование воздействия на окружающую среду. Классификация воздействий на окружающую среду, подлежащих лицензированию. Основания и условия предоставления лицензий. Содержание лицензий и лицензионные соглашения. Основания аннулирования и приостановления действия лицензий. Лицензирование права пользования отдельными видами природных объектов. Лицензирование вредных воздействий на окружающую среду. Сертификация.

Экологический контроль. Принципы, цели, объекты экологического контроля. Государственный экологический контроль. Права и обязанности должностных лиц и органов, осуществляющих государственных экологический контроль. Ведомственный экологический контроль, производственный экологический контроль. Общественный экологический контроль.

Организация экологического воспитания, образования, научных исследований.

Координация. Место и значение координации в системе функций экологического управления.

Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.

Система органов экологического управления. Государственные органы общей компетенции и их правомочия в области экологического управления на федеральном и региональном уровнях. Специально уполномоченные органы в области охраны окружающей среды и их компетенция. Ведомственное экологическое управление. Органы местного самоуправления и их правомочия в области охраны окружающей среды и природопользования.

Методы экологического управления. Соотношение экономических и внеэкономических методов в экологическом управлении. Виды платы за пользование окружающей средой. Экологические фонды, их классификация и источники формирования.

Формы экологического управления. Акты управления и их классификация.