logo
Экологич

Тема 5. Права и обязанности граждан их объединений в области охраны окружающей среды

Изучение данной темы следует начинать с определения видов и содержания конституционных прав граждан в области охраны окружающей среды. Необходимо различать понятия экологических прав и конституционных прав граждан, знать особенности субъектного состава и основания их возникновения. Учитывая особую значимость конституционных прав для сохранения физического и психического благополучия человека, применяется принцип, в соответствии с которым ограничение таких прав допускается только в строго определенных исключительных случаях. Экологические права граждан в этом смысле следует отличать от прав граждан и организаций в области природопользования и охраны окружающей среды, которые служат удовлетворению разнообразных потребностей, но не обладают всеобщей индивидуальной значимостью.

Экологические права граждан закреплены в Конституции РФ (ст.42) и включают:

Студентам необходимо знать содержание каждого конституционного права, их содержание и правовые способы защиты.

Обоснованием юридического признания права граждан на благоприятную окружающую среду является осознание прямой зависимости благополучия и самого выживания человека и человечества от состояния природных условий. Юридическое признание данного права потребовало разработки критериев определения ключевых в данном случае понятий «благоприятная окружающая среда» и собственно «окружающая среда».

Учитывая, что информация в целом служит эффективным условием принятия решений, обеспечение доступа к различного рода информации приобретает большое значение в развитии права. Правовое регулирование отношений, связанных с реализацией данного права граждан, поднимает сложные правовые вопросы об определении понятий «достоверной» информации, «информации о состоянии окружающей среды», соотношении понятий «информации о состоянии окружающей среды» с экономической, стратегической, коммерческой и иными видами информации. Содержание информации применительно к отдельным областям жизнедеятельности и природных объектах уточняется в специальном законодательстве, к примеру, в Основах законодательства об охране здоровья граждан, Федеральном законе от 09.01.1996 N 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», Законе РФ от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне», постановлении Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну».

В рамках данной темы следует усвоить вопрос о роли общественных экологических объединений в области охраны окружающей среды. Следует знать, что право создавать общественные экологические организации закреплено в Федеральном законе от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Общественные экологические объединения граждан создаются в порядке, установленном Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федеральным законом от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Федеральным законом от 11.08.1995 N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

Конституционное право граждан за компенсацию вреда тесно связано с интенсивно развивающимся институтом, регулирующим вопросы доступа граждан к правосудию для защиты экологических прав. Студентам необходимо знать административные и судебные процедуры, в соответствии с которыми они имеют возможность защищать свои экологические интересы.