Тема 13. Правовое регулирование использования и охраны недр

Изучение данной темы следует начинать с выявления роли как экологически важного компонента окружающей среды и как незаменимого минерально-сырьевого компонента - источника экономических благ. Достаточно сказать, что экспорт минерального сырья и продуктов его переработки в настоящее время обеспечивает 65-68 % валютных поступлений в нашу страну. Задача студентов - усвоить и оценить как с помощью правовых средств обеспечивается решение проблем рационального использования недр и их охраны. Начинать изучение темы следует с усвоения юридического понятия «недра» и возможных видов недропользования (ст. 6 ФЗ «О недрах»).

Особое внимание необходимо обратить на порядок предоставления недр в пользование, роль лицензирования и государственного контроля за использованием недр. Обращаем внимание и на изучение основных требований по рациональному использованию и охране недр (ст. 23 ФЗ), а также особенности порядка осуществления государственного контроля за использованием и охраной недр и применения мер юридической ответственности за нарушения законодательства о недрах. Студенты должны усвоить основы правового регулирования и обладать знаниями практики применения дисциплинарной, административной, уголовной гражданско-правовой и материальной ответственности в изучаемой области.