logo
Прокурорский надзор в РФ_учебное пособие

Принцип централизации.

Одним из основных принципов организации и деятельности российской прокуратуры является принцип централизации. Он тесно связан с принципом единства, который является стержнем централизованного устройства прокурорской системы, а централизация организации и деятельности прокуратуры, в свою очередь, создает оптимальные возможности для последующего утверждения в практике прокурорского надзора и всей деятельности органе и учреждений прокуратуры принципа единства.

Принцип централизации устанавливает строгую подчиненность ниже стоящих прокуроров вышестоящим, а также характер служебной дисциплины и служебной ответственности прокуроров, что является необходимым условием правильной организации работы всей системы органов прокуратуры. Этот принцип обеспечивает единство прокурорской практики. Он закрепляет отнесение органов и учреждений прокуратуры к числу федеральных структур.

В системе органов прокуратуры неприменим принцип «двойного» подчинения, действующий в системе органов исполнительной власти. В органах прокуратуры подчиненность устанавливается только по вертикали.

Принцип централизации системы органов прокуратуры находит отражение в установленном законодательно порядке назначения прокуроров: все прокуроры, кроме Генерального прокурора РФ, назначаются на должность Генеральным прокурором РФ. В органах прокуратуры закреплена иерархия, основанная на подчинении нижестоя­щих прокуроров вышестоящим и всех прокуроров – Генеральному прокурору РФ.

Но вместе с тем обязательным условием реализации принципа централизации является сочетание единого руководства с инициативой, творческой активностью прокурорских работников.