logo
Прокурорский надзор в РФ_учебное пособие

Принцип единства прокурорского надзора.

В ст. 129 Конституции РФ и ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что прокуратура – это единая федеральная система территориальных, спе­циализированных (военных, транспортных, природоохранных и др.) прокуратур, учреждений, которые действуют на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. В связи с этим создание и деятельность на территории РФ органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры Российской Федера­ции, не допускается. Каждый прокурор действует на соответствующей территории или в сфере правовых отношений от имени Российской Федерации в целом.

Принцип единства выражается в единообразных формах организации и деятельности всех звеньев прокурорских органов, в единстве целей и общности решаемых задач. Каждый прокурор наделен в пределах своей компетенции едиными полномочиями и правовыми средствами их реализации. Для устранения нарушений закона прокурорами используются одни и те же правовые средства.

Действие принципа единства проявляется также в том, что вышестоящий прокурор может принять на себя исполнение обязанностей нижестоящего прокурора, а нижестоящему прокурору может быть поручено за рядом исключений, оговоренных в законе, выполнение обязанностей вышестоящего прокурора. Одновременно в силу единства системы для каждого звена органов и учреждений прокуратуры определен объем полномочий, и каждый прокурор, действуя как представитель единой системы, сохраняет самостоятельность в принятии решений.