logo
Прокурорский надзор в РФ_учебное пособие

Понятие и классификация принципов организации и деятельности прокуратуры

Под принципами организации и деятельности органов и учреждений прокуратуры понимаются основополагающие начала, определяющие сущность и предназначение системы органов прокуратуры, закрепленные в Конституции РФ, федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации» и других законах. Составляющие основу системы принципы ее организации и деятельности предопределяют возможность достижения целей и задач, стоящих перед российской прокуратурой.

Основные принципы организации и деятельности прокуратуры нашли свое закрепление в ст. 129 Конституции РФ, в п. 1 ст. 4 федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Чтобы считаться принципом организации и деятельности прокуратуры, соответствующее положение должно:

а) быть нормой права, т. е. получить свое закрепление в законе;

б) определять в организации прокуратуры и ее деятельности основные, исходные моменты, из кото­рых следуют нормы более частного характера.

Но необходимо учитывать, что прин­цип может быть представлен в законе фактически, но текстуально в законе именно принципом может быть не назван. Данное обстоятельство не является препятствием для признания соответствующего положения в качестве принципа. Кроме законодательно определенных принципов организации и деятельности российской прокуратуры, в ее работе находят также реализацию другие принципы: принцип гуманизма; принцип справедливости; принцип профессионализма; принцип системности и согласованности деятельности и ряд других.

Все принципы организации и деятельности прокуратуры принято подразделять на общеправовые и внутриорганизационные.

К общеправовым принципам обычно относят принципы законности, централизации, единства прокурорского надзора, независимости, гласности. К внутриорганизационным – зональный принцип, предметный принцип и предметно-зональный принцип.