13. Право в системе социальных норм

Социальные нормы – правила поведения людей в обществе.

Социальные нормы представляют собой систему, в которую входят нормы права наряду с обычаями, традициями, политическими и иными нормами.

Право и иные социальные нормы взаимосвязаны. Для того, чтобы правовые нормы были приняты обществом, законодатель при их разработке должен учитывать требования других социальных норм (морали, обычаев и т.д.).

Нормы права имеют цель, сходную с остальными социальными нормами, регулирование поведения людей в обществе. Однако они имеют и существенные отличия. Данные отличия удобнее проследить, сравнивая нормы права с наиболее распространенным в обществе видом социальных норм – нормами морали.

Нормы морали – это правила поведения людей в обществе, выработанные самим обществом на основе его представлений о добре и зле, чести, достоинстве, справедливости и несправедливости.

Нормы права и морали отличаются друг от друга тем, что:

право и государство возникли после появления морали (то есть мораль старше права);

нормы морали вырабатываются самим обществом, а нормы права – государством (его органами);

нормы морали складываются постепенно, а правовые нормы вступают в силу с определенного дня;

нормы морали, как правило, передаются в устной форме из поколения в поколение, нормы права фиксируются письменно в нормативно-правовых актах;

нормы морали неконкретны и расплывчаты, нормы права формально определены;

соблюдение норм морали основывается на нравственных убеждениях человека, действие правовых норм подкреплено принудительной силой государства.

Нормы права, их структура, виды.

Понятие «правовая норма» выражает одно из фундаментальных свойств права – его нормативность. Норма права – разновидность социальных норм, то есть правил поведения людей в обществе. Ее видовым отличием выступает общеобязательность. Социальные нормы приобретают качества юридических вследствие того, что объективно способствуют функционированию социального целого. Определяя для всех одинаковый масштаб поведения, они обеспечивают взаимодействие их как элементов единой социальной системы и закрепляют связи множества отдельных индивидов в коллектив, общество. Право закрепляет условия, при которых индивидов в состоянии удовлетворить свои потребности, лишь удовлетворив потребности другого. Массовое несоблюдение этих условий может привести к разрушению равенства обменных связей – той основы, на которой держится современная социальная система, и поэтому нормы, их закрепляющие, общеобязательны. Это позволяет конкретизировать особенности юридической нормы.

Во-первых правовая норма – это такое правило поведения, которое выражает общественные требования, веление общества, императив. Оно представляет собой не только меру свободы субъектов, но и меру их должного поведения во взаимоотношениях друг с другом.

Во-вторых, правовая норма – формальное правило поведения, устанавливающее конкретные права и обязанности участников общественных отношений. Лишь формальная определенность нормы придает ей способность быть масштабом поведения, мерой свободы человека и правомерности его требований к другим субъектам.

В-третьих, правовая норма – общее правило поведения. Ее общий характер проявляется во многих отношениях. Правовая норма опосредствует не отдельный поведенческий акт, а типичные общественные отношения, выражающиеся в повторяющихся связях между людьми и имеющие своим содержанием их повторяющиеся поступки. Уникальное, неповторимое, индивидуальное, случайное правом не охватывается и выпадает из поля его действия.

Общеобязательность норм права вовсе не означает, что любая из них распространяет свое действие на всех граждан страны. Обязательность норм распространяется только на лиц, которым она адресована. Так, закон, регулирующий исполнение воинских обязанностей, обязателен только для военнообязанных и т.д.

В-четвертых, правовая норма – правило поведения, общеобязательность которого обеспечивается принудительной силой государства.

Когда речь идет о праве, то в первую очередь сталкиваются с правовыми нормами, без уяснения которых нельзя в целом понять природу, значение права как такового. Поэтому очень важно составить верное представление о правовой норме.

При всем разнообразии (по содержанию, времени действия, издавшего норму органа, эффективности, реализуемости) юридических норм необходимо иметь в виду их следующие обязательные черты: норма права – это всегда общее правило поведения, адресованное не конкретному лицу, а достаточно широкому кругу лиц или всем гражданам данного государства; норма права – это государственно-властное предприятие; за нормой права всегда стоит возможность применения государственного принуждения; норма права содержится в том или ином нормативно-правовом акте; норма права имеет свою структуру.

Можно в связи с названными чертами дать следующее определение правовой нормы. Норма права (правовая норма) – это установленное или санкционированное государством правило поведения, регулирующее общественные отношения. Норма права представляет участникам отношения определенные права и накладывает на этих же участников определенные юридические обязанности.

В структуре правовой нормы выделяют следующие составные части: гипотезу, диспозицию, санкцию.

Гипотеза это часть правовой нормы, указывающая на жизненные условия и обстоятельства, при наличии которых вступает в действие правило поведения.

Диспозиция – это часть правовой нормы, в которой сформулировано само правило поведения (права и обязанности субъектов отношения).

Санкция – это часть правовой нормы, которая устанавливает юридическую ответственность, меры воздействия, которые будут применимы к нарушителю правовой нормы.

Знакомясь с вопросом о правовой норме, ее структуре, важно помнить, что правовая норма и конкретная статья закона не совпадают друг с другом. Например, в статьях конституции нет указания на санкции. Они содержатся в других нормативно-правовых актах. Это связано с правилами законодательной техники. Названная же структура правовой нормы носит общий логический характер.

Для выявления логической структуры, лежащей в основе внутреннего строения юридической нормы, теория права часто пользуется такой абстрактной схемой: если – то – иначе. Элементы схемы «если» соответствует гипотезе нормы, элемент «то» - ее диспозиции, а элемент «иначе» - ее санкции. Лишь единство всех трех перечисленных элементов образует норму права. Отсутствие хотя бы одного из них означает, что выдаваемая за норму логическая или словесная конструкция юридическую норму не представляет.

Теория права обращает внимание на тот факт, что норма права и текст закона часто не совпадают. Иногда диспозиция и гипотеза слиты, и в тексте нормативного акта их невозможно различить, что бывает в статьях особенной части уголовного кодекса.

В одной и той же статье нормативного акта может одновременно содержаться несколько норм, например, в статьях Кодекса о браке и семье РФ. Наконец, теория зафиксировала случаи, когда элементы нормы права представлены в разных статьях нормативного акта. Такая ситуация, часто встречается в статьях гражданского законодательства, особенно регулирующих абсолютное право собственности.

Современная теория права, выделяет три основные способа изложения правовых норм в статьях нормативных актов. Это прямой способ, когда норма права и текст статьи закона совпадают; во-вторых, это ссылочный способ, когда правовой нормы содержится в другой статье данного же нормативного акта или в точно указанном другом нормативном акте; в-третьих, это отсылочный (бланкетный) способ, когда норма права не излагает правило поведения, а отсылает для ознакомления с ним к другому нормативно-правовому акту.

Элементы структуры юридической нормы могут быть различных видов. Их классификация подробно разработаны еще в прошлом веке и почти не изменились до наших дней.

Гипотеза может быть выражена в общей (абстрактной) или в конкретной (казуистической) формах. Абстрактная гипотеза определяет условия применения нормы общими, родовыми признаками, казуистическая – частными, специальными. Гипотезы могут различаться и по степени их определенности. С абсолютно определенной гипотезой мы сталкиваемся, когда норма сама определяет обуславливающие ее факты.

Относительно определенная гипотеза имеет место, когда закон ограничивает применение юридической нормы какими-либо условиями (чрезвычайное положение).

Абсолютно неопределенная гипотеза встречается, когда норма не включает в себя фактов обуславливающих ее применение (необходимый случай). Есть и другие классификации гипотез.

Анализ диспозиций юридических норм позволяет выявить достаточно много их разновидностей. Как и гипотеза, диспозиции подразделяется на казуальные и абстрактные. Первые предписывают конкретные действия, а вторые предусматривают определенный тип поведения. Историческим прообразом казуальной диспозиции является прецедент.

По способу выражения правил поведения диспозиции подразделяются на простые, описательные, ссылочные и бланкетные. Простая диспозиция содержит только указание на вид преступления (ст. 105 УК). Описательная диспозиция включает в себя не только наименование преступного деяния (кража), но и перечень его основных признаков (тайное похищение чужого имущества). Бланкетная диспозиция не определяет признаков преступления, а представляет их установление специальным органам. Санкции по степени своей определенности подразделяются на абсолютно определенные, относительно определенные, альтернативные и кумулятивные.

Абсолютно определенной в теории называется санкция, которая имеет точно фиксированные выражения и не может быть изменена государственным органом, ее применяющим. Такие санкции иногда еще называют императивными (санкции ГК).

Относительно определенной является санкция, в которой установлена верхняя и нижняя граница (от и до). Альтернативные санкции объединяют несколько видов различных санкций и орган, применяющий право может реализовать ее на выбор (ст. 177 УК), здесь используется разделительный союз (или-или).

Кумулятивными называются санкции, включающие в себя несколько санкций различного вида (ч.3 ст.174 УК). В тексте закона в данном случае используется соединительный союз (и), а в теории наказания этот вариант называют основными и дополнительными наказаниями. Встречаются такие санкции и в гражданском праве, и в административном и в других отраслях.

Виды юридических норм также разнообразны и классифицируются по многим основаниям. Можно подразделить нормы в зависимости от вида общественных отношений (по предмету правового регулирования); по методу воздействия на поведение людей (метод правового регулирования); по области общественной жизни. Можно подразделить нормы в зависимости от принявшего их органа и т.д.

В современной теории права, по характеру своего действия функционирующие в обществе юридические нормы подразделяются на регулятивные, охранительные и дефинитивные.

Регулятивные нормы непосредственно нормируют поведение (свободу) субъектов общественных отношений, опосредствуя принадлежащие им субъективные права и обязанности. Регулятивные нормы иногда называют правоустановительными.

В свою очередь, регулятивные нормы делятся многими теоретиками на запрещающие (их диспозиция содержит запрет, обязывающий воздерживаться от определенного рода действий), управомочивающие (их диспозиция содержит дозволение, т.е. право на совершение тех или иных действий) и обязывающие (их диспозиция содержит предписания, являющиеся своеобразным синтезом запрета и дозволения: субъект не только имеет право совершить предписанное, но и обязан сделать это; ему запрещено воздерживаться от того, на что управомочен).

Охранительные нормы регулируют отношения юридической ответственности, которые возникли вследствие нарушения норм регулятивных. Они направлены на защиту субъективных прав. Выделение охранительных норм обосновывается спецификой задач, возникающих в правоприминительной сфере, и необходимостью при установлении государственно-принудительных мер учитывать многочисленные особенности правонарушений. Хотя по мнению некоторых ученых, охранительные нормы являются частью норм регулятивных и выделение их в самостоятельный вид условно.

Дефинитивные нормы, появились еще в прошлом веке. Они прямо правил поведения не устанавливают, а дают определения понятий, категорий, явлений, имеющих юридическое значение.

Разновидностью правовых норм, близким к дефинитивным, являются нормы декларативные, которые также правил поведения не устанавливают, а содержат нормы, лозунги, призывы, а иногда принципы и декларации.

Среди множества особенностей юридических норм теория права зафиксировала их различия по сфере действия. по этому признаку выделяются общие нормы, применяющиеся ко всем отношениям данного рода; специальные нормы, которые регулируют определенный вид отношений данного рода; исключительные нормы, которые устанавливают изъятия из содержащихся в них правил (особые условия).

Теория различает правовые нормы по степени их обязательности, выделяя нормы диспозитивные и императивные. Под диспозитивными нормами понимают такие нормы, которые действуют, если стороны своим договором не устанавливают других правил.

Императивные нормы исключают возможность замены содержащихся в них предписаний иными требованиями, которые устанавливались бы самими участниками отношений, регулируемых императивными правилами поведения. Такими нормами являются нормы уголовного права, административного права.

Особое место занимают поощрительные нормы, дающие право компетентными органами при наступлении определенных условий применить к тем, кто заслуживает поощрения (награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий). Имеют свои особенности и рекомендательные нормы, содержащие советы, предложения различных органов рассмотреть тот или иной вопрос и принять по нему определенное решение.