28. Юридическая ответственность. Ее цели и функции, принципы и виды

Юридическая ответственность – это возможность наступления неблагоприятных последствий личного, имущественного и специального характера и сами последствия, которые возлагаются государством в установленной процессуальной форме на нарушителя права.

Признаками юридической ответственности наступает за совершение правонарушения; установлена государством в нормах права; заключается в неблагоприятных последствиях для личности правонарушителя и его имущества; возлагается строго определенными государственными органами и должностными лицами в ходе правоприменительной деятельности; осуществляется в процессуальных формах; обеспечена принудительной силой государства.

Общая цель юридической ответственности – защитить права и свободы человека, обеспечить общественный порядок.

Функции юридической ответственности: возмездие, кара; правовосстановительная; функция специальной превенции; функция общей превенции; воспитательная.

Функция кары, возмездия имеет цель наказать виновного в совершении правонарушения, заставить его претерпеть личные (лишение свободы, ограничение правового статуса и т.д.), имущественные (уплата штрафа) организационные (увольнение, запрет заниматься определенной деятельностью) неблагоприятные последствия.

Правовосстановительная функция имеет восстановить нарушенное право, возместить причиненный ущерб.

Значение функции специальной превенции – предупредить правонарушителя о недопустимости противоправного поведения, неотвратимости неблагоприятных последствий, заставить его с учетом отрицательного личного опыта совершения правонарушений не совершать их в дальнейшем.

Общая превенция – предупреждение всего общества о невыгодности, наказуемости противоправного поведения, побуждение общества учиться на ошибках других правонарушителей и вести себя правомерно.

Воспитательная функция имеет два значения: воспитание всего общества в духе уважения к праву; перевоспитание правонарушителя (изменение мировоззрения, отношения к преступному и законопослушному поведению).

Принципы юридической ответственности: неотвратимость, законность, справедливость, гуманизм, ответственность только за вину, обоснованность, целесообразность, индивидуализация наказания.

Неотвратимость – обязательность отрицательной реакции государства в виде юридической ответственности (наказания) за каждое совершенное виновное правонарушение.

Законность – строгая реализация требований правовых норм при привлечении виновного лица к юридической ответственности.

Справедливость – фундаментальный принцип юридической ответственности, который подразумевает:

личную ответственность виновного правонарушителя;

недопустимость привлечения к юридической ответственности дважды за одно и то же правонарушение;

запрет обратной силы закона, отягчающего положение лица, привлеченного к юридической ответственности;

обретенную силу закона, смягчающего положения правонарушителя и устраняющего преступность и наказуемость деяния;

соответствие вида юридической ответственности и тяжести наказания степени общественной опасности правонарушения.

Гуманизм – запрет при привлечении к юридической ответственности пыток и иного жесткого, бесчеловечного, унижающего человеческое достоинство обращения и наказания.

Принцип виновной ответственности предполагает возможность привлечения к юридической ответственности и назначения наказания только при условии вины (умысла и неосторожности) в деяниях правонарушителя. Безвинное привлечение к ответственности – объективное вменение – запрещается.

Обоснованность юридической ответственности (наказания) включает:

установление факта совершения конкретным лицом конкретного правонарушения;

всесторонность и объективность исследования обстоятельств дела и доказательств;

наличие всех элементов состава правонарушения;

доказанность вины правонарушителя;

издание правоприменительного акта, подтверждающего указанные обстоятельства (состав правонарушения, вину и т.д.) и назначающего соответствующее наказание.

Целесообразность – соответствие вида юридической ответственности, наказания целям кары, правовосстановления, предупреждения и воспитания и степени общественной опасности правонарушения.

Индивидуализация – учет личности виновного при привлечении к юридической ответственности и назначении наказания.

Основаниями привлечения к юридической ответственности: называются те юридические и фактические обстоятельства, благодаря которым становится возможным привлечение лица к юридической ответственности. К ним относятся:

предусмотренность определенного вида правонарушения конкретными правовыми нормами; установленный в законном порядке факт совершения лицом данного правонарушения; отсутствие обстоятельств, исключающих юридическую ответственность; правоприменительный акт (решение полномочного органа, должностного лица) о привлечении лица, совершившего правонарушение, к юридической ответственности на основании соответствующих материальных и процессуальных норм.

Обстоятельствами, исключающими привлечение лица к юридической ответственности, даже при наличии признаков совершенного правонарушения, являются: необходимая оборона; крайняя необходимость; невменяемость; отсутствие общественной опасности, малозначительность; задержание лица, совершившего преступление; обоснованный риск; выполнение приказа; физическое или психическое принуждение; казус (случай).

Необходимая оборона – самостоятельная защита индивидуумом своей жизни, прав и свобод, а также жизни, прав и свобод других лиц. К условиям необходимой обороны относятся:

наличие общественно опасного посягательства, его реальность;

объект посягательства – жизнь, права и свободы обороняющегося либо иных лиц, защищенные законом интересы общества и государства;

причинение вреда посягающему лицу;

соответствие причиненного посягающему вреда степени общественной опасности его деяний.

Крайняя необходимость – сознательное причинения определенного вреда в целях недопущения большего вреда. Признаками крайней необходимости являются:

наличие реальной опасности для жизни, прав и свобод, интересов общества и государства;

невозможность устранении данной опасности другими средствами;

меньший размер причиненного вреда, чем вреда предотвращенного.

Невменяемость – неспособность лица понимать значения своих действий и руководить ими вследствие психического заболевания. Невменяемость устанавливается в результате специальной медицинской экспертизы, после которой суд может объявить данное лицо недееспособным. Ограниченно вменяемые лица несут юридическую ответственность.

Малозначительность представляет собой отсутствие реальной общественной опасности деяния, что исключает его противоправность в отношении юридической ответственности.

Задержание лица, совершившего преступление, также исключает юридическую ответственность, если:

целью задержания являлась передача данного лица компетентным органом государства;

пресечены совершаемое им преступление либо возможность совершения преступлений путем причинения правонарушителю вреда;

невозможность задержать правонарушителя другими методами;

соответствие причиненного правонарушителем вреда степени общественной опасности его посягательства;

Обоснованный риск служит основанием для освобождения от юридической ответственности, если вред причинен ради достижения общественно полезной цели.

Лицо освобождается от юридической ответственности, если оно нарушило правовое нормы в период исполнения обязательного для него приказа (распоряжения). Примером данной ситуации может служить выполнение противоправных действий военнослужащим по приказу командира.

Не подлежат юридической ответственности деяния лица, если оно потеряло способность руководить своими действиями в результате физического или психологического насилия.

Казус (случай) – это причинение вреда в результате обстоятельств, которое лицо не могло предвидеть и предотвратить. (например, водитель сбивает пешехода в результате столкновения с его автомобилем другого автомобиля, которое было вызвано нарушением правил дорожного движения другим водителем.)

Юридическая ответственность – неблагоприятные последствия личного, имущественного и специального характера, которые возлагаются государством в установленной процессуальной форме на нарушителя права.

Виды юридической ответственности: материальная; дисциплинарная; административная; гражданско-правовая; уголовная.

Материальная ответственность заключается в восстановлении рабочими и служащими предприятий и учреждений ущерба, измеряемого в денежной форме, который они причинили данному предприятию или учреждению. Штраф взыскивается администрацией предприятия и учреждения на основании соответствующего приказа, в результате чего нарушенное право восстанавливается (возмещается ущерб), а данное правоотношение прекращается.

Дисциплинарная ответственность наступает в результате нарушения учебной, трудовой, воинской, служебной дисциплины. Дисциплинарная ответственность заключается в несении неблагоприятных последствий служебного характера. Наиболее распространенными мерами дисциплинарной ответственности являются: предупреждение, выговор, строгий выговор, увольнение.

Дисциплинарная ответственность налагается на лицо, совершившее нарушение дисциплины (дисциплинарный проступок), администрацией предприятия, учреждения на основании приказа.

Административная ответственность наступает за совершение правонарушения, не представляющего большой общественной опасности (административного проступка). Чаще административная ответственность выражается в форме штрафа либо иных незначительных правовых ограничений.

Привлечение к административной ответственности осуществляется с соблюдением процессуальной формы. Документом, на основании которого происходит привлечение к данному виду ответственности, является протокол об административном правонарушении, который составляется уполномоченными должностными лицами и подписывается правонарушителем. К правонарушителю могут быть применены также меры обеспечения производства по делу: личный досмотр, изъятие вещей и документов, административное задержание.

Административное дело рассматривают и принимают окончательное решение разные субъекты: судьи, органы внутренних дел, органы государственных инспекций, иные административные органы, уполномоченные должностные лица.

Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушение правовых норм, регулирующих имущественные и личные неимущественные отношения, а также за причинение внедоговорного вреда имуществу или личности.

Данный вид ответственности обычно выражается в: восстановлении нарушенного права; предоставлении компенсации (чаще всего денежной).

Указанные меры могут применяться как выборочно, так и в совокупности.

Привлечение к гражданско-правовой ответственности осуществляется в строгой процессуальной форме на основании норм Гражданско-процессуального кодекса РФ (возбуждение дела, собирание доказательств, порядок его рассмотрения, принятие решения и иные вопросы).

Решение по гражданским делам принимается исключительно судом или судьей единолично.

Уголовная ответственность является самым тяжелым и сложным видом юридической ответственности. Она наступает за совершение правонарушений, представляющих большую общественную опасность и предусмотренных Уголовным кодексом РФ, - преступлений. Отличительными чертами уголовной ответственности являются:

- наличие исчерпывающего перечня преступлений, за совершение которых возможна уголовная ответственность (содержится в нормах Уголовного кодекса РФ);

- причисление видов деяний к преступлениям только на основании закона;

- строжайшее соблюдение процессуальных норм при привлечении к уголовной ответственности;

- наличие особой совокупности документов уголовного дела, на основании которого выносится приговор суда;

- особый порядок расследования преступления;

- возможность применения мер пресечения – подписка о невыезде, арест, заключение под стражу;

- возможность применения принудительных мер медицинского характера;

- право обвиняемого на защиту;

- рассмотрение дела только судом (судьей) в открытом (в некоторых случаях – закрытом) заседании;

- состязательность процесса;

- при признании подсудимого виновным – назначение ему уголовного наказания;

- возможность пересмотра приговора в кассационной инстанции;

- разнообразие и особая строгость уголовного наказания, крайне неблагоприятные последствия для осужденного (например, лишение свободы, пожизненное заключение, смертная казнь);

- длительные сроки давности привлечения и уголовной ответственности (максимальный – 15 лет, не распространяется на военных преступников);

- наличие особого состояния после отбывания наказания, ограничивающего правовой статус человека.