2.2. Правосудие: понятие и его принципы

Правосудие — одно из направлений государственной деятель­ности, являющееся исключительной функцией, составляющей со­держание судебной власти. Это деятельность судов, осуществляе­мая путем рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях в установленных законом порядке гражданских и уголовных дел, то есть правосудие осуществляется в процессуальном порядке.

Порядок отправления правосудия в Республике Казахстан, а также судоустройство и статус судей определяются Конституцией, Конституционным законом «О судебной системе и статусе судей» от 25 декабря 2000 г. и другими законодательными актами Респу­блики Казахстан.

Понятие «правосудие» имеет близкое отношение к понятию «судебная власть», но они не равнозначные. Судебная власть про­является во многих действиях суда, поэтому она значительно шире правосудия. Так, пленарное заседание Верховного Суда изучает судебную практику и по итогам ее обобщения рассматривает во­просы соблюдения законности при отправлении правосудия суда­ми республики; принимает нормативные постановления, дающие разъяснения по вопросам применения в судебной практике законо­дательства. Областные суды ведут судебную статистику, изучают судёбную практику и по итогам ее обобщения рассматривают во­просы соблюдения законности при отправлении правосудия суда­ми области. Кроме того, в последние годы периодически обсужда­ются вопросы расширения контрольных функций суда за досудеб­ными стадиями уголовного процесса.

Судебная власть реализуется в правосудии и предусматривает рассмотрение конкретных дел в судебных заседаниях и принятие судом соответствующих решений. Таким образом, под термином «правосудие» понимается осуществление в процессуальном по­рядке в судебных заседаниях разбирательства, отнесенных к ком­петенции данного суда соответствующих категории дел, и разре­шение вопросов, вытекающих из исполнения судебных пригово­ров, решений, постановлений и т.п.

Правосудие — такая функция правоохранительной деятельно­сти, которая оказывает существенное влияние на реализацию наи­более значительных прав и законных интересов граждан, государ­ственных и негосударственных организаций и должностных лиц. Поэтому для осуществления правосудия человечество на протяже­нии веков завоевывало, формулировало универсальные правила, положения, унифицирующие судопроизводство в целях охраны прав и свобод человека и гражданина. Эти универсальные поло­жения, основанные на вечных ценностях справедливости, добра, гуманности, получили название принципов правосудия.

Термин «принцип» происходит от латинского «principium» — основание, основа. Можно сказать, что принципы правосудия — это фундамент, на котором строится все судопроизводство.

Принципы правосудия представляют собой закрепленные в за­коне основополагающие правовые идеи, определяющие организа­цию, содержание: сущность и характер судопроизводства. Следует подчеркнуть, что эти правовые идеи в большинстве своем изложе­ны в виде требований, адресованных участникам правовых отно­шений и являются важным инструментом их регулирования.

Принципы соответствуют господствующим в обществе пред­ставлениям о наиболее рациональных и справедливых формах осуществления правосудия, они взаимосвязаны и образуют систе­му, все звенья которой взаимосвязаны и только в своей цельности и неразрывности они отражают форму и содержание правосудия.

Принципы правосудия принято классифицировать:

1. по источнику они подразделяются на конституционные — содержащиеся в Конституции (наиболее общие) и специальные — содержащиеся в процессуальном законе (УПК, ГПК).

2. по содержанию они делятся на функциональные, отражаю­щие содержательную сторону — сущность правосудия и организа­ционные — предусматривающие порядок судопроизводства.

Организационные (судоустройственные) принципы характери­зуют формирование судебной системы республики, в частности образование судов на началах назначаемости и несменяемости су­дей.

Процессуальные принципы определяют сущность деятельности по отправлению правосудия. Указанное деление условно в связи с тем, что основные принципы взаимосвязаны, зависимы и состав­ляют единую систему. Процессуальные принципы, как правило, носят властно — повелительный характер, они содержат обяза­тельные предписания, исполнение которых обеспечивается всем арсеналом правовых средств.

Значимость принципов при осуществлении правосудия опреде­ляется их закреплением в Конституции Республики Казахстан. Так, в соответствии с п. 3 ст. 77 Конституции судья при применении за­кона должен руководствоваться следующими принципами:

1. лицо считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда;

2. никто не может быть подвергнут повторно уголовной или административной ответственности за одно и то же правонаруше­ние;

3. никому не может быть без его согласия изменена подсуд­ность, предусмотренная для него законом;

4. в суде каждый имеет право быть выслушанным;

5. законы, устанавливающие или усиливающие ответствен­ность, возлагающие новые обязанности на граждан или ухудшаю­щие их положение, обратной силы не имеют. Если после совер­шения правонарушения ответственность за него законом отменена или смягчена, применяется новый закон;

6. обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность;

7. никто не обязан давать показания против самого себя, супру­га (супруги) и близких родственников, круг которых определяется законом. Священнослужители не обязаны свидетельствовать про­тив доверившихся им на исповеди;

8. любые сомнения в виновности лица толкуются в пользу об­виняемого;

9. не имеют юридической силы доказательства, полученные незаконным способом. Никто не может быть осужден лишь на основе его собственного признания;

применение уголовного закона по аналогии не допускается.

Указанные принципы являются конституционными и едиными

для всех судов и судей Казахстана. Принципы правосудия не огра­ничиваются только перечисленными выше десятью принципами, круг их шире и образует единую систему. Все принципы действу­ют в неразрывной связи друг с другом и каждый из них является гарантией осуществления других. Принципы правосудия связаны с общеправовыми принципами, такими как верховенство закона, охрана прав и свобод личности.

К системе общих принципов правосудия относятся принципы:

1. законности;

2. осуществления правосудия только судом;

3. независимости судей;

4. осуществления правосудия на началах равенства всех перед законом и судом;

5. обеспечение каждого правом на судебную защиту;

6. презумпции невиновности;

7. состязательности и равноправия сторон;

8. гласности разбирательства дела в суде;

9. обеспечения права пользования родным языком;

10. охраны чести и достоинства личности; непосредственности и устности судебного разбирательства.

Принцип законности — это стержень нормального функцио­нирования всей общественной жизни, поэтому касается деятель­ности всех государственных органов, должностных лиц и граждан. Законность — она едина и одинаково обязательна для всех субъ­ектов общественных отношений. Принцип законности — универ­сальный общеправовой принцип, заключающийся в неуклонном соблюдении и исполнении предписаний Конституции, законов и соответствующих им иных нормативных правовых актов всеми го­сударственными и негосударственными органами и учреждения­ми, должностными и частными лицами.

Принцип законности является фундаментальным принципом при осуществлении деятельности всеми судебными органами. Поэтому в диспозиции статьи 78 Конституции Республики зало­жен важный конституционный принцип, обязывающий суд не при­менять законы и нормативные правовые акты, ущемляющие права и свободы человека и гражданина. Если суд усмотрит, что такой закон или иной нормативный правовой акт, подлежащий приме­нению, ущемляет закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина, он обязан приостановить производство по делу и обратиться в Конституционный Совет с представлением о признании этого акта неконституционным.

Нарушение закона судом по делам недопустимо и влечет за со­бой установленную ответственность, признание недействитель­ными незаконных актов и их отмену.

По гражданским делам в случае отсутствия норм права, регу­лирующих спорное правоотношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения, а при отсутствии таких норм разрешает спор, исходя из общих начал и смысла законодатель­ства. Если законодательными актами или соглашением сторон спора предусматривается разрешение соответствующих вопросов судом, суд обязан разрешать эти вопросы, исходя из критерия спра­ведливости и разумности.

Резюмируя изложенное, можно прийти к выводу, что принцип законности в судопроизводстве — это совокупность основопо­лагающих идей и положений демократического, правового госу­дарства, закрепляющих права и свободы человека и гражданина в Конституции Республики и законах, содержащих предписания, обязательные к неукоснительному соблюдению всеми участника­ми судопроизводства.

Принцип осуществления правосудия только судом означает, что круг органов, уполномоченных вершить правосудие, строго ограничен Конституцией, пункт 1 статьи 75 которой гласит, что « Правосудие в Республике Казахстан осуществляется только су­дом». Отправление правосудия ведется в особом правовом режиме, который создает такие преимущества в разрешении дел и споров, какими не располагает ни одна иная форма государственной дея­тельности. Этот порядок заключает в себе наибольшие гарантии для принятия законного и справедливого решения. Никакие иные органы и лица не вправе присваивать себе полномочия судьи. При­своение полномочий суда кем бы то ни было влечет ответствен­ность, предусмотренную законом.

Никто не может быть признан виновным в совершении престу­пления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе, как по приговору суда и в соответствии с законом. Приговор и другие ре­шения суда по делу могут быть проверены и пересмотрены только соответствующими судами в порядке, предусмотренном законном. Компетенция суда, пределы его юрисдикции, порядок осуществле­ния им уголовного судопроизводства определяются законом и не могут быть произвольно изменены. Учреждение чрезвычайных или специальных судов под каким бы то ни было названием для рассмотрения уголовных дел не допускается. Приговоры и другие решения чрезвычайных судов, а также иных незаконно учрежден­ных судов юридической силы не имеют и исполнению не подле­жат.

Принцип независимости судей является необходимым усло­вием осуществления правосудия, важнейшей гарантией установ­ления истины по делу. Независимость судьи защищается Консти­туцией и законом. Никто не вправе вмешиваться в осуществление правосудия и оказывать какое-либо воздействие на судью и при­сяжных заседателей. Такие действия преследуются по закону.

С целью обеспечения их независимости Конституцией Респу­блики закреплено, что судьи не должны состоять в партиях, про­фессиональных союзах, выступать в поддержку какой-либо пар­тии. Должность судьи несовместима с депутатским мандатом, с за­нятием иной оплачиваемой должности, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, вхождением в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации.

Какое-либо вмешательство в деятельность суда по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону. По конкретным делам судьи не подотчетны. Под вмешательством в де­ятельность суда понимаются любые формы воздействия на судью в целях воспрепятствования осуществлению ими объективного и беспристрастного разбирательства по конкретному делу. К таким видам вмешательства, в частности, могут быть отнесены прямое указание или косвенная просьба со стороны того или иного лица о принятии решения в пользу конкретной стороны судебного про­цесса, умышленное создание условий, при которых судья вынуж­ден принять определенное решение и другие подобные действия. Также расценивается как вмешательство в судебную деятельность в целях воспрепятствования осуществлению правосудия взятие на контроль дела, находящегося в производстве суда, государствен­ными органами или их должностными лицами.

Судья не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренных или находящихся в производстве судебных дел.

Тайна совещательной комнаты должна быть обеспечена во всех без исключения случаях.

Финансирование судов, материальное обеспечение судей, а так­же представление им жилья производятся за счет средств респу­бликанского бюджета в размерах, достаточных для полного неза­висимого осуществления правосудия.

Принцип осуществления правосудия на началах равенства всех перед законом и судом гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от происхождения, социаль­ного, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам.

Общеправовое начало равенства предусмотрено ст. 14 Консти­туции Республики, согласно которой все равны перед законом и судом. Равенство перед законом — есть одинаковое применение положений, закрепленных в законодательстве, ко всем гражданам. При этом имеются в виду не только предоставление прав, их реа­лизация, но и возложение обязанностей, возможность применения ответственности в соответствии с законодательными актами, ре­гламентирующими осуществление правосудия.

Равенство перед законом означает, что какой бы суд ни рас­сматривал дело, оно будет разбираться в одном процессуальном режиме с соблюдением одинаковых гарантий для каждого. Воз­буждение уголовных дел, их расследование и рассмотрение судом в отношении всех граждан осуществляются на основе единых на­чал, в едином порядке.

Наличие определенных отступлений от общих правил судопро­изводства в отношении лиц, обладающих иммунитетом от уголов­ного преследования, не противоречит сущности принципа равен­ства всех перед законом и судом. Особый порядок привлечения к уголовной ответственности депутатов Парламента, Председателя и членов Конституционного Совета, судей, Генерального Прокуро­ра Республики Казахстан не создает указанным лицам каких-либо преимуществ в ходе уголовного судопроизводства, а является до­полнительным средством ограждения от нарушения законности в отношении их и гарантией осуществления ими своих полномо­чий.

Принцип обеспечения каждого правом на судебную защиту закреплен в ст. 13 Конституции Республики Казахстан, провозгла­шающей, что каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод.

Обжаловать можно акты индивидуального и общенормативного характера, коллективные и единоличные решения и действия (или бездействие). Согласно закону гражданин имеет право обращаться в установленном порядке в суд на решения и действия органов и должностных лиц, совершенные с нарушением закона. Государ­ство обеспечивает доступ к правосудию и потерпевшим от престу­пления. Закон предусматривает также компенсацию потерпевшему морального и имущественного вреда, нанесенного преступлением или запрещенным уголовным кодексом деянием невменяемого, путем рассмотрения гражданского иска в уголовном процессе.

Во всех судах и на любой стадии судопроизводства гражданам гарантируется право на профессиональную юридическую помощь. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказы­вается бесплатно. Подозреваемый, обвиняемый (а в случае смерти обвиняемого его близкие родственники), не согласные с прекраще­нием дела по основаниям, которые затрагивают их доброе имя, на­рушают их права, могут требовать судебного разбирательства дела для полной реабилитации. Орган, ведущий уголовный процесс, в частности суд, при наличии на то оснований, вправе освободить подозреваемого, обвиняемого полностью или частично от оплаты юридической помощи. В этом случае оплата труда адвоката произ­водится за счет государства.

Таким образом, всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.

Принцип презумпции невиновности постулирует, что каждый считается невиновным, пока его виновность в совершении престу­пления не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда, никто не обязан доказывать свою невиновность; неустранимые сомнения в виновности обвиняемого толкуются в его пользу; обвинитель­ный приговор не может быть основан на предположениях и дол­жен быть подтвержден достаточной совокупностью достоверных доказательств.

Слово презумпция означает предположение, не требующее дока­зательств. Презумпция невиновности выражает не личное мнение судьи, следователя, прокурора. Это объективное правовое положе­ние, означающее, что человек изначально является невиновным и ему не нужно доказывать или подтверждать свою невиновность: она является его свойством. Вместе с тем, презумпция невиновно­сти опровержима: предположение о невиновности действует до тех пор, пока на основе достаточных, достоверных доказательств в предусмотренном законом порядке не будет установлена пригово­ром суда виновность в совершении преступления.

Принцип презумпции невиновности сформулирован в п.п. 1 п. 3 ст. 77 Конституции Республики Казахстан и ст. 19 УПК РК, в которых закреплена главная идея презумпции невиновности: при­знать виновным вправе только суд, и она распространяется на по­дозреваемого, обвиняемого, подсудимого, а также осужденного, в отношении которого приговор не вступил в законную силу. Соблю­дение принципа презумпции невиновности тесно связано с непо­средственными задачами, подлежащими разрешению в процессу­альном законе — гарантированию высокого уровня защищенности прав человека, оказавшегося в орбите уголовной юстиции. Пре­зумпция невиновности является гарантией для обвиняемого от не­основательного обвинения и осуждения, она пронизывает все су­допроизводство и подлежит точному и неуклонному соблюдению.

Принцип состязательности и равноправия сторон заключа­ется в таком построении судебного разбирательства, при котором функция обвинения отделена от функции защиты и функции ре­шения дела.

Статьей 23 УПК РК впервые законодательно закреплено, что уголовное судопроизводство осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон обвинения и защиты, что служит гарантией соблюдения и обеспечения прав и законных ин­тересов граждан, вовлеченных в сферу уголовно-процессуальных отношений. Одной из важных проблем при соблюдении данно­го принципа является обеспечение равенства сторон, равенства методов и средств доказывания обстоятельств, обосновывающих определенную позицию участников процесса. Суд должен создать сторонам такие условия, чтобы они имели равные возможности отстаивать свою позицию, избранную ими самостоятельно неза­висимо от кого бы то ни было. Судья, ущемляющий права одной из сторон, не может считаться объективным.

Состязательность предполагает:

1. наличие двух состязающих друг с другом сторон (сторона обвинения и сторона защиты);

2. определенные условия состязания, ставящие стороны в рав­ные условия, то есть равенство определенных прав и обязанностей сторон (уголовно-процессуальные нормы, предписывающие опре­деленный характер, порядок действий участниками уголовного су­допроизводства);

3. наличие арбитра, следящего за соблюдением сторонами условий состязания и принимающего окончательное решение (суд, осуществляющий функцию разрешения уголовного дела).

Принцип гласности разбирательства дела в суде обеспечи­вает открытое разбирательство дел во всех судах и во всех инстан­циях. Данный принцип также закрепляет конституционное поло­жение о том, что «в суде каждый имеет право быть выслушанным». Гласность предполагает доступность участников процесса ко всем материалам дела, в том числе полученным в ходе оперативно- розыскных мероприятий, ознакомление сторон с поступившими жалобами других участников процесса, осведомленность о време­ни и месте рассмотрения дела в суде любой инстанции, создание единой базы данных вступивших в законную силу приговоров и постановлений судов и свободный доступ к ним, доступность ин­формации об исполнении судебных актов.

Ограничение гласности судебного разбирательства допускает­ся, лишь когда это противоречит интересам охраны государствен­ных секретов. Закрытое судебное разбирательство, кроме того, допускается по мотивированному постановлению суда по делам о преступлениях несовершеннолетних, по делам о половых пре­ступлениях и другим делам в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц, а также в случаях, когда этого требуют интересы безопасности по­терпевшего, свидетеля или других участвующих в деле лиц, а так­же членов их семей или близких родственников.

В закрытом судебном заседании рассматриваются также разре­шаемые судом на досудебной стадии процесса жалобы на действия и решения органа, осуществляющего уголовное преследование. Эти ограничения конкретизируют положение, предусмотренное ст. 18 Конституции Республики, гласящей: «Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства». Вместе с тем, независимо от этого ограничения приговор суда и постановления, принятые по делу, во всех случаях провозглашаются публично.

Лица, участвующие в деле, и граждане, присутствующие в от­крытом судебном заседании, по разрешению суда имеют право фиксировать письменно или с использованием аудиозаписи ход судебного разбирательства с учетом мнения лиц, участвующих в деле.

С 2007 года в судах республики действует единая автоматизиро­ванная информационно-аналитическая система судебных органов. Внедрение современных средств фиксации судебной информации будет способствовать реализации принципа состязательности в су­допроизводстве.

Принцип обеспечения права пользования родным языком основан на конституционном положении о том, что судопроизвод­ство в Республике Казахстан ведется на государственном языке, а при необходимости в судопроизводстве наравне с государствен­ным употребляется русский язык или другие языки. Производство по одному и тому же делу осуществляется на одном из языков су­допроизводства, установленном постановлением органа, ведущего судебный процесс.

Принцип обеспечения права пользования родным языком опре­деляет решение таких важных вопросов для правосудия как:

1. доступность суда для населения;

2. гарантия важности осуществления прав участниками судо­производства;

3. предпосылка реализации принципов состязательности, глас­ности, устности.

Участвующим в деле лицам, не владеющим или недостаточ­но владеющим языком, на котором ведется производство по делу, разъясняется и обеспечивается право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами дела, выступать в суде на родном языке или другом языке, которым они владеют, и бесплатно пользоваться услугами переводчика. Также бесплатно обеспечивается перевод на язык судопроизводства необходимых им в рамках закона мате­риалов дела, изложенных на другом языке.

Судебные документы вручаются лицам, участвующим в деле, в переводе на их родной язык или другой язык, которым они вла­деют. При этом для лиц, не владеющих языком судопроизводства, прилагается заверенная копия документа, изложенная на выбран­ном этими лицами языке судопроизводства.

Процессуальный закон гарантирует реализацию установленных правил о языке судопроизводства не только в суде первой инстан­ции, но и в стадиях апелляционного и надзорного производства.

Принцип охраны чести и достоинства личности нашел за­крепление в ст.ст. 17, 18, 34 Конституции Республики Казахстан, согласно которым: «достоинство человека неприкосновенно. В ходе судопроизводства запрещаются действия и решения, унижа­ющие честь или умаляющие достоинство лица, участвующего в процессе, не допускается сбор, использование и распространение сведений о личной жизни, а равно сведений личного характера, ко­торые лицо считает необходимым сохранить в тайне, для целей, не предусмотренных законом. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое до­стоинство обращению или наказанию», «каждый имеет право на защиту своей чести и достоинства», «каждый обязан уважать пра­ва, свободы, честь и достоинства других лиц.

Достоинство — это признание государством социальной цен­ности конкретного человека, значимости каждой личности как члена общества. Достоинство человека относится к естественным правам человека и оно неотчуждаемо, оно не передается никому. Оно гарантируется и защищается Конституцией — правом на сво­боду и личную неприкосновенность, правом на защиту чести и до­брого имени и пр. (ст.ст. 16—18). Защита достоинства личности осуществляется государством.

В законах содержится достаточное количество норм, рассма­тривающих все акты пыток как преступления, их недопустимость в ходе уголовного процесса, а также исполнения и отбывания на­казания. Принцип уважения чести и достоинства личности закре­плен в ст. 13 УПК РК. Согласно данной статье при производстве по уголовному делу запрещаются решения и действия, унижающие честь или умаляющие достоинство лица, участвующего в уголов­ном процессе.

Аналогичная норма существует и в статье 9 ГПК РК, где указа­но, что при производстве по гражданскому делу запрещаются ре­шения и действия, унижающие честь или умаляющие достоинство лица, участвующего в гражданском процессе. Моральный вред, причиненный лицу в ходе гражданского судопроизводства неза­конными действиями государственных органов и должностных лиц, подлежит возмещению в установленном законом порядке.

Принцип непосредственности и устности судебного разби­рательства тесно связан с принципами состязательности и глас­ности, так как последние не могут быть реализованы вне условий устности и непосредственности судебного разбирательства. В силу принципа непосредственности суд все свои выводы, содер­жащиеся в решении или приговоре, обязан делать только на основе доказательств, исследованных самим судом в судебном заседании. Это означает, что лишь при наличии особых обстоятельств допу­скается замена допроса подсудимого, свидетеля или другого лица оглашением протоколов ранее данных ими показаний.

Устность судебного разбирательства предполагает, что доказа­тельства должны быть восприняты судом устно, в такой же форме обсуждаться участниками процесса. Имеющиеся в деле докумен­ты оглашаются вслух и прения сторон осуществляются в устной форме.