§3. Технологии и методы целеполагания при разработке государственного решения

Выбор целей – отправной пункт в разработке и принятии решений. Цель решения — идеальный образ желаемого результата управляющего воздействия государственного субъекта на объект (общество, отдельные социальные группы, индивиды). Цель формируется под влиянием господствующих ценностей, прогноза развития объекта управления и внешней среды, выражает определенную идею, аккумулирует знания об управляющей системе.

Из многих ценностей-целей прежде всего выделяются высшие для государства:

• Повышение качества и уровня жизни населения.

• Сохранение единства общества как основы существования данного государства.

• Обеспечение безопасности общества и государства.

• Обеспечение взаимосвязей с внешним миром, другими государственными образованиями.

Эти цели образуют ядро общей государственной политики. Все другие цели и стратегии так или иначе определяются ими.

 Цели государств отличаются большим разнообразием. Однако нет практически ни одного политического режима, который хотя бы формально не выдвигал в качестве главной цели благосостояние граждан (подданных) своего государства. В этом отношении характерен пример России. Исторические условия ее развития, геополитическое положение, трагические последствия политических экспериментов XX в. предопределили традиционный подход к человеку не как к цели, а как к средству, с помощью которого власти предержащие решали выдвигаемые ими задачи, которые, несмотря на всю их грандиозность, так и не привели Россию к процветанию.