32. Особенности иностранных инвестиций в свободных экономических зонах. Концессионные соглашения. Соглашения о разделе продукции.
СЭЗ – обособленные территории государств, на которых для решения конкретных экономических и иных задач созданы особые благоприятные условия для деятельности иностранных предприятий. Наибольшее распространение получили свободные таможенные зоны, промышленные зоны и технопарки, технополисы. Основная цель создания - привлечение капиталовложений на данную территорию.
В РФ положение таких зон регулируется ФЗ об особых экономических зонах в РФ, Таможенным Кодексом, об особом положении Калиниградской зоны, о валютном регулировании и валютном контроле, о рынке ценных бумаг.
В РФ могут создаваться зоны двух типов: промышленно-производственные и технико-внедренческие.
Анализ Калиниградской области:
- инвестиционный режим, установленный здесь, является собирательным понятием, включает в себя несколько видов инвестиционных режимов в зависимости от статуса, места и момента регистрации субъекта предпринимательской деятельности;
- ФЗ устанавливает единый инвестиционный режим для российских и иностранных инвесторов. Для иностранцев нет каких-либо льгот/ограничений;
- ФЗ предоставляет налоговые льготы исключительно инвесторам, реализующим инвестиционные проекты, направленные на определенные цели;
- ФЗ ориентирован на относительно крупные инвестиции (не менее 150 млн. руб.);
- инвестиционные проекты, реализуемые резидентами ОЭЗ (только юридическими лицами) должны осуществляться исключительно на территории Калиниградской области, не могут быть направлены на добычу нефти и газа;
- ФЗ предоставляет гарантии от неблагоприятного изменения законодательства.
Привлекательность – более льготный режим по сравнению с инвестиционным режимом, действующим на остальной части территории РФ. (Богуславский)
Концессионные соглашения
Концессия подразумевает, что концедент (государство) передаёт концессионеру право на эксплуатацию природных ресурсов, объектов инфраструктуры, предприятий, оборудования. Взамен концедент получает вознаграждение в виде разовых (паушальных) или периодических (роялти) платежей. Концессионные соглашения реализуются на основе публичного имущества, в том числе с использованием бюджетных средств. В случае отсутствия вовлечения в партнёрство публичного имущественного ресурса имеет место наделение частного партнёра правом ведения определённого бизнеса, исключительные или монопольные права на ведение которого принадлежат публично-правовому образованию, например, ведение парковочной деятельности и т. п.
Роль концессий в мировой экономике возрастает. Если на протяжении XX века концессии находили применение преимущественно в недропользовании, то в 1990-е годы в концессию стали передаваться многочисленные иные объекты государственной собственности.
Объектами концессионного соглашения в первую очередь являются социально значимые объекты, которые не могут быть приватизированы, такие как аэродромы, железные дороги, объекты ЖКХ и другие инфраструктурные сооружения, а также системы общественного транспорта, объекты здравоохранения, образования, культуры и спорта.
В международной практике выделяются следующие типы концессионных соглашений:
- BOT (Build — Operate — Transfer) — «Строительство — управление — передача».
Концессионер осуществляет строительство и эксплуатацию (в основном — на праве собственности) в течение установленного срока, после чего объект передаётся государству;
- BTO (Build — Transfer — Operate) — «Строительство — передача — управление».
Концессионер строит объект, который передаётся государству (концеденту) в собственность сразу после завершения строительства, после чего он передаётся в эксплуатацию концессионера;
- ВОО (Build — Own — Operate) — «Строительство — владение — управление». Концессионер строит объект и осуществляет последующую эксплуатацию, владея им на праве собственности, срок действия которого не ограничивается;
- ВООТ (Build — Own — Operate — Transfer) — «Строительство — владение — управление — передача» — владение и пользование построенным объектом на праве частной собственности осуществляется в течение определённого срока, по истечении которого объект переходит в собственность государства;
- BBO (Buy — Build — Operate) — «Покупка — строительство — управление» — форма продажи, которая включает восстановление или расширение существующего объекта. Государство продаёт объект частному сектору, который делает необходимые усовершенствования для эффективного управления.
Соглашение о разделе продукции
Соглаше́ние о разде́ле проду́кции (СРП) (англ. Production Sharing Agreement) — специальный тип договора об организации совместного предприятия. Обычно соглашение о разделе продукции является договором, заключённым между зарубежной добывающей компанией (подрядчиком) и государственным предприятием (государственной стороной), уполномочивающей подрядчика провести поисково-разведочные работы и эксплуатацию в пределах определённой области (контрактная территория) в соответствии с условиями соглашения.
Полномочия государственной стороны основываются:
- на владении исключительной лицензией, предоставленной в соответствии с нормами применимого законодательства, регулирующего операции с ископаемыми ресурсами, в этом случае область соглашения совпадает с областью лицензии, или
- на общем исключительном разрешении (и обязанности) проводить операции с ископаемыми ресурсами на всей территории страны без определённых обязательств.
В России отношения, возникающие в рамках соглашений о разделе продукции, регулируются федеральным законом № 225-ФЗ от 30 декабря 1995 «О соглашениях о разделе продукции». Налоговый режим, устанавливаемый для СРП, регулируется главой 26.4 второй части Налогового кодекса России.
В 2006 в России в рамках СРП разрабатываются 3 проекта:
Харьягинское нефтяное месторождение (оператор — Total),
«Сахалин-1» (оператор — ExxonMobil),
«Сахалин-2» (оператор — Sakhalin Energy).
Общая сумма дохода, полученного российским государством от данных проектов, составила к началу 2006 года около $686 млн, к началу 2010 — $5,6 млрд, а к началу 2012 года — более $10,9 млрд.
Благодаря реализации проектов СРП, Сахалинская область находится на пятой строчке российского рейтинга по сводному индексу социально-экономического положения; по развитию реального сектора экономики регион занимает третье место; по показателям инвестиционной привлекательности — шестое место; 12-е место по доходам и занятости населения; выработка валового регионального продукта в Сахалинской области в два раза выше, чем в среднем по Дальневосточному федеральному округу, а доходы — в 1,5 раза; с 1996 года валовой региональный продукт вырос с 9,6 до 455,2 миллиарда рублей, по объёму валового регионального продукта на душу населения область занимает третье место в целом по России; с 1996 года добыча нефти на Сахалине выросла почти в 9 раз, газа — в 13,2 раза; только в нефтегазовом секторе экономики Сахалинской области накоплено иностранных инвестиций на сумму в 32,6 миллиардов долларов; построен первый в России и один из крупнейших в мире завод по переработке сжиженного газа.
При выполнении соглашения о разделе продукции применяется специальный налоговый режим, обуславливающий определённые обязанности налогоплательщика и плательщика сборов, а также освобождающий их от уплаты определённых налогов и сборов.
- 1. Понятие и предмет мчп. Место и роль мчп в юридической системе.
- 2. Соотношение мчп с национальным правом и международным публичным правом.
- 3. Методы регулирования в мчп: понятие, особенности применения.
- 4. Унификация и гармонизация в мчп. Международные организации, участвующие в процессе создания норм мчп, их обобщении и кодификации.
- 5. История развития зарубежной доктрины мчп. Современные доктрины мчп.
- 6. История развития российской доктрины мчп.
- 7. Общепризнанные принципы международного права как источник мчп.
- 8. Международный договор как источник мчп: виды, механизм применения.
- 9. Международный обычай как источник мчп: понятие, механизм применения.
- 10. Обычаи международного коммерческого оборота: понятие, особенности применения.
- 11. Акты международных организаций как источник мчп: виды, особенность применения.
- 12. Судебная практика национальных и международных судов как источник мчп.
- 13. Негосударственные регуляторы мчп: доктрина, нормы soft law, lex merсatoria, субправо.
- 14. Внутригосударственные источники мчп.
- 15. Коллизионная норма: понятие, структура, виды. Основные коллизионные привязки (формулы прикрепления).
- VIII. Закон, с которым данное отношение наиболее тесно связано.
- X. Lex fori.
- 16. Проблемы применения коллизионных норм: квалификация юридических понятий, виды коллизий, конфликт квалификаций, обратная отсылка, отсылка к праву третьего государства.
- 17. Применение норм иностранного права: установление содержания иностранного права и толкование его норм.
- 18. Взаимность: понятие, виды, функции. Реторсии.
- 19. Пределы применения иностранного права: оговорка о публичном порядке, «сверхимперативные нормы» (нормы прямого действия).
- 20. Автономия воли сторон в мчп. “Обход закона” в мчп.
- 21. Государство как субъект мчп, виды иммунитетов.
- 22. Международные межправительственные организации как субъекты мчп: правовой статус, иммунитеты, специфика участия в частноправовых отношениях.
- 23. Физические лица как субъекты мчп: категории иностранцев, личный закон, коллизионные вопросы праводееспособности иностранцев.
- 24. Виды иностранных граждан и контроль за их пребыванием на территории рф.
- 25. Юридические лица как субъекты мчп: статут юридического лица, критерии определения личного закона юридического лица.
- 26. Правовой статус транснациональных корпораций. Статус компаний международного бизнеса (оффшорных компания).
- 27. Международные юридические лица как субъекты мчп: правовой статус, специфика участия в частноправовых отношениях.
- I. Межправительственная организация как юридическое лицо.
- II. Юридическое лицо, созданное при наличие международного договора, обладающее государственной принадлежностью.
- III. Юридическое лицо, созданное только на базе мд, не обладающее государственной принадлежностью.
- 28. Правовые режимы иностранных физических и юридических лиц: понятие, виды, особенности применения. Национальных режим. Режим наибольшего благоприятствования.
- 29. Собственность в мчп: коллизионно-правовое и материально-правовое регулирование. Ценностная концепция права собственности. Национализация в мчп.
- 30. Национально-правовое регулирование иностранных инвестиций: режимы иностранных инвестиций, гарантии и льготы для иностранных инвесторов.
- 31. Международно-правовое регулирование иностранных инвестиций, гарантии и льготы для иностранных инвесторов. Режим равного и справедливого отношения. Инвестиционный арбитраж.
- 32. Особенности иностранных инвестиций в свободных экономических зонах. Концессионные соглашения. Соглашения о разделе продукции.
- 33. Внешнеэкономические сделки: понятие, содержание, виды, правовое регулирование, порядок заключения и форма вэс.
- 34. Конвенция оон о договорах международной купли-продажи товаров (1980): сфера и условия применения, порядок заключения и исполнения договора международной купли-продажи товаров.
- 35. Характеристика отдельных видов международных коммерческих сделок: лизинг, факторинг, франчайзинг.
- 36. Акционерные соглашения с иностранным элементом: вопросы коллизионно-правового регулирования и порядка разрешения споров.
- 37. Договорные способы обеспечения обязательств во внешнеэкономических сделках.
- 38. Международные железнодорожные перевозки: понятие, правовое регулирование, ответственность сторон.
- 39. Международные автомобильные перевозки: понятие, правовое регулирование, ответственность сторон.
- 40. Международные воздушные перевозки: понятие, правовое регулирование, ответственность сторон.
- 41. Международные морские перевозки: понятие, правовое регулирование, ответственность сторон.
- 42. Международные смешанные перевозки: понятие, правовое регулирование, принцип “сетевой ответственности”.
- 43. Международные расчетные отношения: правовое регулирование, виды и формы расчетов. Особенности правового регулирования.
- 44. Аккредитив в международных расчетах. Виды. Стандарты проверки документов банками.
- 45. Вексель в мчп. Англосаксонская и женевская вексельные системы.
- 46. Международно-правовое регулирование интеллектуальной собственности: понятие, конвенционное регулирование, сущность конвенционного приоритета.
- 47. Национально-правовое регулирование интеллектуальной собственности: понятие, охрана права иностранных лиц в рф и защита прав российских лиц, нормативное регулирование.
- 48. Обязательства из причинения вреда и неосновательного обогащения: виды деликтных обязательств, правовое регулировании.
- 49. Правовое регулирование брачно-семейных отношений в мчп: заключение и расторжение браков, признание браков и разводов, консульские браки и разводы.
- 50. Коллизионно-правовое регулирование отношений между супругами, установления и оспаривания отцовства (материнства), алиментных обязательств родителей и детей. Международное усыновление.
- 51. Правовое регулирование наследственных отношений в мчп: наследственный статут, режим наследования, определение применимого права к форме и порядку составления завещания.
- 52. Правовое регулирование трудовых отношений в мчп: трудовые права иностранцев в рф, порядок привлечения и использования в России иностранной рабочей силы.
- 53. Трансграничная несостоятельность: подходы к правовому регулированию, перспективы в рф.
- 54. Международный гражданский процесс: понятие, предмет, особенности правового регулирования.
- 55. Юрисдикция в международном гражданском процессе: системы определения подсудности дел с иностранным элементом, конкуренция юрисдикций. Соглашения о выборе юрисдикции.
- 56. Особенности рассмотрения государственными судами дел с участием иностранных лиц.
- 57. Требования к документам, предоставляемым в суд из-за рубежа: консульская легализация, апостиль, перевод и удостоверение верности переводов.
- 58. Правовая помощь: понятие, предмет, правовое регулирование порядка оказания правовой помощи. Судебное поручение в международном гражданском процессе.
- 59. Обеспечительные меры в международном гражданском процессе: понятие, основания и порядок предоставления. Предварительные обеспечительные меры.
- 61. Международный коммерческий арбитраж: понятие, правовая природа, особенности правового регулирования, виды.
- 62. Разграничение компетенции государственных судов и арбитражей. Арбитрабельность спора. Арбитражное соглашение (третейская запись): виды, форма, условия действительности, автономность.