58. Правовая помощь: понятие, предмет, правовое регулирование порядка оказания правовой помощи. Судебное поручение в международном гражданском процессе.

При рассмотрении гражданско-правового спора с участием иностранных или международных лиц после того как компетенция государственного суда определена, необходимо оценить предоставленные сторонами документы, в том числе и те, которые позволяют идентифицировать одну из сторон как иностранное лицо. Как правило, в решении этих вопросов не обойтись без правовой помощи. Правовая взаимопомощь рассматривается как родовое понятие для любого вида взаимопомощи, оказываемой правоохранительными органами различных государств друг другу. Судебная взаимопомощь – видовое понятие, разновидность правовой помощи.

К Конвенциям о правовой помощи относятся Конвенции по вопросам гражданского процесс 1954 года (Гаага), Киевское соглашение 1992 года, Минское соглашение 1993 года, многочисленные двусторонние договоры о правовой помощи, ряд специальных договоров, предметно регулирующих один из видов правовой помощи, в том числе Конвенция о вручении документов 1965 года (Гаага) и Конвенция о получении за границей доказательств 1970 (Гаага).

Выделяется несколько направлений, по которым возможно осуществление правовой помощи:

1. Вручение документов иностранным участникам процесса (искового заявления, извещения стороны о начавшемся против него процессе и вызове его в суд, определения о дне судебного заседания, определения об обеспечении иска и т.д.). Российское законодательство предусматривает извещение сторон о судебном разбирательстве путем направления судебных документов почтой с уведомлением о вручении (но это только для российских граждан) – для иностранцев суду нужно связываться с компетентными органами иностранного государства;

2. Получение и предоставление из-за рубежа доказательств по делу, в частности, получение и предоставление письменных доказательств; заслушивание и фиксация показаний сторон, участвующих в деле, третьих лиц, свидетелей, экспертов об обстоятельствах, имеющих значение для дела (о фактическом ведении совместного хоз-ва лицами без заключения брака, о факте отказа принять поставленный товар, о действительных намерениях сторон при заключении договора и т.д.);

3. Вызов свидетеля или эксперта из-за рубежа;

4. Рассмотрение споров с участием иностранного элемента в суде может предполагать регулирование правоотношения на основе норм иностранного права с учетом толкования законодательства в иностранном государстве, практики его применения, правовой доктрины. Поэтому суды вынуждены часто обращаться к иностранным компетентным органам в предоставлении официальной информации о действующем иностранном законодательстве и т.д.

Судебное поручение

Должно одержать следующие сведения: наименование учреждения, от которого исходит поручение; точное наименование учреждения, к которому обращено поручение; фамилии сторон, участвующих в деле, их адреса; фамилии и адреса их уполномоченных лиц; указание на действия, которые необходимо произвести за рубежом; указания на лиц, в отношении которых должны быть произведены эти действия; изложение подлежащих выяснению обстоятельств; перечень требуемых документов; иные документы.

При исполнении судебного поручения, учитывая процессуальный характер этих действий, запрашиваемые органы применяют законодательство своего государства. В то же время при соответствующей просьбе отдельные процессуальные действия можно производить на основе иностранных правовых норм. В частности, в практике российских судов встречались случаи проведения перекрестного допроса по специально составленным вопросникам, исходящим от американских властей.

В судебном поручении также может содержаться просьба о необходимости приведения сторон, свидетелей, экспертов и других лиц к религиозной присяге или присяге на конституции при протоколировании их показаний. Особые требования могут быть заявлены и в отношении формы составляемого документа.

(Нешатаева)