6.1. Понятие и принципы российского гражданства

Гражданство – это устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Гражданство – один из основных элементов правового статуса лица, определяющий его взаимоотношения с государством. Обладание гражданством является всеобщим универсальным условием полной правосубъектности лица, распространения на данное лицо всех прав и свобод, признаваемых законом, защиты лица государством не только внутри страны, но и за ее пределами.

Конституция Российской Федерации и Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве) закрепляют следующие принципы гражданства Российской Федерации:

- единое гражданство. В соответствии с этим принципом республики – субъекты Российской Федерации не могут устанавливать собственное гражданство, предусматривающее изъятия из общего единого статуса гражданина Российской Федерации;

- равное гражданство независимо от оснований приобретения гражданства, а также от пола, национальности, возраста, социального положения и т. п.;

- сохранение гражданства при проживании гражданина России за ее пределами. Не существует каких-либо сроков, по истечении которых в случае проживания россиянина в другом государстве он утрачивал бы гражданство Российской Федерации;

- невозможность лишения гражданина Российской Федерации гражданства или права изменить его. Данный принцип призван обеспечить беспрепятственное осуществление гражданином своих прав без боязни утратить российское гражданство (в частности, за инакомыслие и т. п.). Право на изменение гражданства – неотъемлемое право любого российского гражданина, отказ в выходе из гражданства Российской Федерации может быть только мотивированным и на основании отлагательных обстоятельств, предусмотренных законом;

- невозможность высылки российского гражданина за пределы Российской Федерации или выдачи иностранному государству (экстрадиция). Гражданин России не может быть выслан из страны, равно как и иметь препятствия для возвращения на Родину. Россиянин также не может быть выдан другому государству в случае совершения правонарушения за рубежом и предъявления соответствующего требования этого государства о выдаче с целью привлечения к ответственности. Однако, если совершенное деяние, за которое преследуется российский гражданин, является противоправным с точки зрения российского законодательства, то этот гражданин должен быть привлечен к ответственности по нормам законодательства Российской Федерации.