Федеральное Собрание Российской Федерации: порядок формирования и компетенция.

Федеральное Собрание РФ является высшим законодательным (представительным) органом, выразителем воли и интересов народа. Представительный характер Федерального Собрания обусловлен порядком формирования его палат. Федеральное Собрание состоит из Совета Федерации и Государственной Думы.

Совет Федерации формируется из представителей субъектов РФ (по 2 представителя от каждого субъекта). Федеральный Закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» от 5 августа 2000 г. предусматривает следующий порядок формирования указанной палаты российского парламента.

Член Совета Федерации — представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ избирается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ на срок полномочий этого органа.

Член Совета Федерации — представитель от двухпалатного законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ избирается поочередно от каждой палаты на половину срока полномочий соответствующей палаты. Представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ назначается высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) на срок его полномочий.

Государственная Дума представляет народ Российской Федерации в целом. 450 депутатов Государственной Думы избираются путем всеобщих, прямых равных выборов при тайном голосовании сроком на 4 года.

Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.

Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Для депутатов Государственной Думы предусмотрены ограничения в части выполнения других обязанностей. Они не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Однако палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента РФ, посланий Конституционного Суда РФ, выступлений руководителей иностранных государств.

К ведению Совета Федерации относятся:

а) 

утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;

б) 

утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

в) 

утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

г) 

решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

д) 

назначение выборов Президента Российской Федерации;

е) 

отрешение Президента Российской Федерации от должности;

ж) 

назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

з) 

назначение на должность и освобождение от должности генерального прокурора Российской Федерации;

и) 

назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.