28. Субъекты, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью работодателя Федеральная инспекция труда (фит)

Фис это единая, централизованная система федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативно-правовые акты, содержащих нормы ТП у всех работодателей на всей территории РФ.

Данная инспекция образована в соответствии с ратифицированной РФ конвенции МОТ № 81 и протоколом к ней 1995 года. В соответствии с данной конвенцией Россия обязалась иметь Государственную Инспекцию Труда, которая должна обеспечивать соблюдение трудового законодательства и законодательства в области охраны труда на всех производственных объектах. Основной нормативной базой регулирования деятельности инспекции является глава 57 ТК РФ.

ФИТ входит в федеральную службу по труду и занятости в соответствии с постановлением правительства РФ №156 06.04.2004

От имени ФИТ ее деятельность осуществляют государственная инспекторы труда, которые вправе посещать любых работодателей, любых организационно-правовых форм и форм собственности в целях проведения проверки.

К основным полномочиям ФИТ необходимо отнести:

• Расследование несчастных случаев на производстве;

• В случаях выявлений нарушений, инспекция вправе вносить представления об устранении выявленных нарушений.

• ФИТ вправе обращаться в суд с требованием о приостановлении деятельности организации, представляющих угрозу для жизни и здоровья работников и окружающих;

• ФИТ вправе привлекать виновных лиц к административной ответственности, перечень составов административных правонарушений предусмотрен в главе 5 Кодекса об Административных правонарушениях, а также частично в главе 19. Ответственность в некоторых случаях носит односторонний характер, законодатель предусматривает ответственность за уклонение от участия в коллективных договорах исключительно для работодателя или его представителя, в то время как закон предусматривает обязанность для обеих сторон коллективно-переговорного процесса, вступить в коллективных договор.

• В статье 27.13 Кодекса об Административных Правонарушениях перечислены должностные лица, правомочные рассматривать дела об административных правонарушений от имени ФИТ.

• Одной из основных проблем деятельности ФИС является то, что их предписания юридически обязательны для исполнения, не обладают статусом исполнительного документа. Такая ситуация приводит к тому, что ФИТ может обращаться в суд с требованием об обязательном исполнении вынесенном ею раннего предписания, что во многом снижает положительный эффект деятельности инспекции.

Помимо ФИТ существует еще ряд субъектов, осуществляющих государственный контроль и надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях промышленности и на отдельных объектах.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Помимо государственных органов существует профсоюзный контроль и надзор, который осуществляет профсоюзная правовая и техическая инспекция труда. Предписания обязательны

Ст 370