§2.12.1. Министерство юстиции Российской Федерации – современная структура, функции и полномочия

Министерство юстициив Российской Федерации – центральный орган федеральной исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере юстиции.

Организация и деятельность органов юстиции определяется Конституцией РФ; Положением о Министерстве юстиции РФ; указами и распоряжениями Президента РФ; постановлениями и распоряжениями Правительства РФ; другими законодательными актами.

Система Министерства юстиции России имеет следующую структуру:

• Министерство юстиции РФ;

• территориальные органы министерства юстиции (в том числе федеральные управления Министерства юстиции РФ по федеральным округам);

• непосредственно подчиненные ему учреждения и организации (нотариат, загсы, лаборатории судебных экспертиз и др.).

В соответствии с законодательством РФ на Министерство юстиции как орган, возглавляющий систему органов юстиции, возложены следующие основные задачи:

• реализация государственной политики в сфере юстиции;

• обеспечение прав и законных интересов личности и государства;

• обеспечение правовой защиты интеллектуальной собственности;

• обеспечение установленного порядка деятельности судов;

• обеспечение исполнения актов судебных и других органов;

• обеспечение исполнения уголовных наказаний.

Министерство юстиции РФ в целях реализации возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

• координирует нормотворческую деятельность центральных органов

федеральной исполнительной власти;

Создавайте немного законов, но

следите за тем, чтобы они

соблюдались.

Дж. Локк

• осуществляет юридическую экспертизу правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов РФ, и в случае несоответствия их Конституции РФ или

федеральному закону представляет мотивированное заключение в орган государственной власти субъекта РФ, принявшего правовой акт, и в соответствующие органы государственной власти;

• обеспечивает деятельность полномочных представителей Правительства РФ в: Государственной Думе, Федеральном Собрании РФ, Конституционном Суде РФ;

• осуществляет государственную регистрацию нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти: затрагивающих  права, свободы, обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, а также актов иных органов в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

• осуществляет проверку деятельности федеральных органов исполнительной власти по отбору нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации, и при необходимости запрашивает нормативные правовые акты в целях их государственной регистрации;

• осуществляет контроль за правильностью и своевременностью опубликования зарегистрированных им нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

• осуществляет государственный учет нормативных правовых актов субъектов РФ;

• ведет государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

• участвует в подготовке свода законов РФ;

• организует работу по созданию и ведению баз данных правовой информации в сфере юстиции;

• представляет правовую информацию

Президенту РФ,

Правительству РФ,

иным федеральным органам государственной власти;

• осуществляет государственную регистрацию –

общероссийских и международных объединений,

общественных объединений,

отделений иностранных некоммерческих неправительственных объединений, в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

• осуществляет государственную регистрацию –

централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов РФ,

религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями,

представительств иностранных религиозных организаций;

• осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям, а также за соблюдением религиозными организациями положений уставов, касающихся целей и порядка их деятельности;

• осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью службы судебных приставов;

• организует оперативно-розыскную деятельность в учреждениях, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторах;

• обеспечивает –

исполнение уголовных наказаний,

содержание подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, осужденных, находящихся под стражей, их охрану, этапирование и конвоирование,

контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;

• осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью судебно-экспертных учреждений системы Минюста России;

• наделяет нотариусов полномочиями по совершению нотариальных действий от имени РФ;

• осуществляет в установленном порядке контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей, в том числе правил нотариального делопроизводства;

• организует выдачу лицензий на право осуществления нотариальной деятельности, утверждает формы реестров регистрации –

нотариальных действий,

нотариальных свидетельств,

удостоверительных надписей,

осуществляет иные полномочия, предусмотренные Основами законодательства РФ о нотариате;

• регистрирует адвокатские образования и ведет их реестр;

• осуществляет координацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния;

• исполняет другие функции, предусмотренные законодательством РФ.

С 1997 года на органы Министерства юстиции возложена такая функция как организация работы по исполнению наказаний, назначенных судом за совершение уголовных преступлений.

В отличие от других министерств и ведомств правоохранительной системы Министерство юстиции выполняет широкомасштабные правовые мероприятия, в своей совокупности обеспечивающие поддержание необходимого уровня правопорядка в стране в целом.

Возглавляет Министерство юстиции РФ министр, который осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач. Министр юстиции имеет заместителей, назначаемых Правительством РФ и несущих ответственность за конкретные участки работы в соответствии с проведенным распределением обязанностей.

В соответствии с законодательством РФ Министр юстиции РФ:

• вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента РФ и Правительства РФ проекты нормативных актов по вопросам, относящимся к ведению Министерства юстиции РФ;

• назначает и освобождает в установленном порядке руководителей краевого, областного, городов Москвы и Санкт-Петербурга органов юстиции;

• подписывает в установленном порядке международные договоры РФ о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным, и иным делам;

• имеет право участвовать в заседаниях Пленума Верховного Суда РФ и вносить предложения о даче судам разъяснений по вопросам применения законодательства РФ;

• осуществляет другие правомочия в соответствии с законодательством РФ.

Министр юстиции РФ –

возглавляет Совет по кадровой политике при Президенте РФ, рассматривающий кандидатуры для назначения на должность федеральных судей РФ,

входит в состав Совета по судебной реформе при Президенте РФ.

В Министерстве юстиции РФ образуется коллегия в составе –

• Министра (председатель коллегии),

• заместителей Министра (по должности),

• других руководящих работников системы Министерства,

• иных специалистов в области права.

Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Министерства юстиции РФ. Решения коллегии реализуются с помощью приказов и распоряжений Министра юстиции РФ.

При Министерстве юстиции РФ состоят:

• Российский федеральный центр судебной экспертизы;

• Научный центр правовой информации, обеспечивающий суды, органы, учреждения, организации системы Министерства информацией о правовых актах;

• Российская правовая академия.

При Министерстве юстиции РФ образуется Научно-консультативный совет.