§ 2. Правовое положение индивидуального предпринимателя

Индивидуальными предпринимателями являются дееспособные граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Ст. 23 ГК РФ предусматривает, что "гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя". Правовое положение индивидуального предпринимателя определено Гражданским Кодексом РФ.¹

Законодательство закрепляет презумпцию предпринимательской деятельности гражданина. Если гражданин занимается такой деятельностью, но не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, то он не вправе ссылаться на то, что он не является индивидуальным предпринимателем (п. 4 ст. 23 ГК РФ). Право гражданина заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью составляет содержание гражданской правоспособности. Для того, чтобы реализовать это право, гражданин должен обладать так называемой предпринимательской дееспособностью, т. е. способностью самостоятельно, инициативно и профессионально осуществлять предпринимательскую деятельность, т. е. своими действиями приобретать и осуществлять права, создавать для себя обязанности и исполнять обязанности, возникающие в связи с ее осуществлением.

Предпринимательская дееспособность гражданина возникает по достижении им восемнадцатилетнего возраста, т. е. с момента, когда он становится полностью дееспособным. Из этого общего правила есть ряд исключений, когда гражданин вправе осуществлять предпринимательскую деятельности и до достижения восемнадцатилетнего возраста.

Первое исключение касается случая, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет. В этом случае гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак и сохраняет ее и в случае расторжения брака до достижения 18 лет (п. 2 ст. 21 ГК РФ).

Второе исключение – эмансипация (ст. 27 ГК РФ), т. е. объявление несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным по решению органов опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя на занятие такого несовершеннолетнего предпринимательской деятельностью, либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.

Для осуществления гражданами некоторых видов предпринимательской деятельности закон может устанавливать и более высокий возрастной ценз. Так, по Закону РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" лицензия на частную сыскную деятельность не выдается гражданам, не достигшим двадцати одного года.²

На территории Российской Федерации в качестве индивидуальных предпринимателей регистрируются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Это общее разрешение прямо закреплено ст. 23 ГК РФ, которая допускает предпринимательскую деятельность для любых граждан.

Изъятия из национального правового режима для иностранных граждан и лиц без гражданства могут устанавливаться федеральными законами. Эти изъятия означают, что определенными видами предпринимательской деятельности на территории РФ разрешено заниматься только гражданам РФ. Например, Закон РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" предусматривает, что "частным детективом признается гражданин Российской Федерации, получивший в установленном порядке лицензию на частную сыскную деятельность и выполняющий услуги, перечисленные в части второй статьи 3 настоящего Закона".

Для отдельных категорий граждан законом может быть установлен запрет на занятие предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. С одной стороны, закон признает несовместимость предпринимательской деятельности с общественным положением лица, поэтому устанавливает запрет заниматься такой деятельностью военнослужащим, сотрудникам ФСБ, Прокуратуры, МВД, судьям. С другой стороны, закон опасается столкновения между частными интересами предпринимателя и публичными интересами государства. Поэтому запрещает предпринимательскую деятельность государственным служащим, должностным лицам органов государственной власти и государственного управления.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения (п. 3 ст. 23 ГК РФ). Это означает, что по общему правилу правовое положение индивидуального предпринимателя аналогично правовому положению коммерческой организации, которое определено нормами Гражданского Кодекса РФ.

Индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, всем своим имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с ГПК РФ не может быть обращено взыскание.

Как и коммерческая организация, индивидуальный предприниматель вправе заниматься любой предпринимательской деятельностью, не запрещенной законом, иными словами, он обладает общей (универсальной) правоспособностью. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, индивидуальный предприниматель может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Вместе с тем, отдельными видами предпринимательской деятельности, определенными законом могут заниматься только юридические лица, а индивидуальные предприниматели ее осуществлять не вправе.

Как и коммерческая организация, индивидуальный предприниматель вправе применять наемный труд. При этом количество наемных работников, которые могут быть у индивидуального предпринимателя, не ограничено.

При заключении трудового договора с работодателем - физическим лицом работник обязуется выполнять не запрещенную Трудовым³ или иным федеральным законом работу, определенную этим договором.

В письменный трудовой договор в обязательном порядке включаются все условия, существенные для работника и для работодателя.

Работодатель - физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан вести трудовые книжки на каждого работника в порядке, установленном Трудовым Кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальный предприниматель может быть признан банкротом (несостоятельным) в порядке, определенном Федеральным Законом "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.02.⁴ Дела о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) подведомственны арбитражному суду. С момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу.

Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение одного года с момента признания его банкротом.

Споры между индивидуальными предпринимателями, а также между ними и юридическими лицами разрешаются арбитражным судом. Это правило закреплено ст.27 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ.⁵ Исключение составляют споры, не связанные с осуществлением гражданами предпринимательской деятельности. Такие споры подведомственны суду общей юрисдикции.

Граждане, изъявившее желание заниматься предпринимательской деятельностью подлежат государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".⁶