11. Взаимоотношения внутри системы

Выделяют три основные формы взаимодействия (активные):

1. Подчинение (осуществляется сверху вниз) – взаимодействие звеньев, расположенных рядом. На этом всё держится (например, НЮИ – ТГУ).

2. Соподчинение – взаимосвязь через звено (ряд звеньев) (например, НЮИ – Министерство образования).

Это эпизодические контакты, непрямое подчинение в крайних случаях, при особых обстоятельствах.

3. Координация

а) С одной точки зрения, это элемент руководства, воздействие на нижестоящие органы (близко с рекомендацией). Руководство здесь не столь властное, как подчинение, т.к. есть и сотрудничество.

б) С другой точки зрения, координация может осуществляться без применения вертикальной власти, между органами, одинаковыми по статусу.

Есть органы, которые воздействуют на другие в плане реализации одной функции государства, следят за исполнением требований организациями.

Деятельность осуществляется в горизонтальном направлении, реализуются статистические функции (органы разрабатывают показатели отчётов, сроки и др. требования).

4. Наблюдение – пассивная, безвластная форма взаимодействия, она характерна не для всех органов (например, для федеральных органов на местах).