Концессионные соглашения: понятие, правовая природа, юридическая характеристика.
При рассмотрении различных точек зрения относительно правовой природы концессионного соглашения выделяют две основные концепции:
1. Концепция комплексного договора - концессионное соглашение является договором, содержащим элементы частноправового и публично-правового регулирования.
2. Цивилистическая концепция - концессионное соглашение является гражданско-правовым договором.
В ходе изучения правовой природы концессионного соглашения установлена гражданско-правовая сущность данного правового явления.
Проведенный сравнительно-правовой анализ концессионного соглашения и договоров аренды, подряда и коммерческой концессии позволяет сделать вывод, что ни один гражданско-правовой договор не обладает такими же признаками и свойствами как концессионное соглашение. Однако конструкция концессионного соглашения целиком и полностью соответствует модели частноправового договора, что позволяет говорить о концессионном соглашении как об отдельном, самостоятельном гражданско-правовом договоре особого рода. Действующее законодательство гармонично вписывает концессионное соглашение в систему гражданско-правовых договоров. Концессионное соглашение является консенсуальным, взаимным, возмездным договором.
Т.о. концессионное соглашение - это договор, по которому одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением недвижимое имущество (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.
понятие объекта концессионного соглашения и объекта гражданско-правового договора совпадают.
Объектом концессионного соглашения является недвижимое имущество, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать концеденту.
Объектом концессионного соглашения является недвижимое имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности. концессионер не приобретает права собственности на концессионный объект. Имущество, созданное во время исполнения концессионного соглашения, если иное не предусмотрено условиями соглашения, остается в государственной или муниципальной собственности. Объекты концессионных соглашений не относятся к числу ограниченно оборотоспособных объектов гражданских прав.
Все объекты концессионных соглашений, исходя из их функционального назначения, разделены на три большие группы:
• объекты экономической инфраструктуры. ( автомобильные дороги и инженерные сооружения, мосты, путепроводы, объекты железнодорожного и трубопроводного транспорта др).;
• объекты общественных и коммунальных услуг. (принадлежат к собственности субъектов РФ и муниципальных образований: общественный транспорт, системы коммунальной и т.п).;
• объекты социально-культурного и социально-бытового назначения. (объекты здравоохранения, образования, культуры, спорта и туризма)
. В концессионные отношения вступают две стороны: концедент - Российская Федерация, субъект или муниципальное образование; и концессионер - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, либо два или более юридических лица, действующих на основании договора о совместной деятельности. Государство в концессионном соглашении выступает в двояком качестве: с одной стороны, как представитель власти, с другой стороны - как субъект гражданского оборота.
Концессионное соглашение в обязательном порядке должно содержать условия об обязательствах концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, а также по осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.
Одним из важных существенных условий концессионного соглашения, является предоставление концессионеру земельного участка, предназначенного для осуществления концессионной деятельности, в аренду или субаренду.
Должна быть определена плата, вносимая концессионером концеденту в период использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения. Данные платежи поступают в тот бюджет, которому принадлежит объект соглашения. Отсутствие существенных условий – соглашение незаключенное.
Концессионеру предоставляются только права владения и пользования объектом концессионного соглашения.
основным способом установления договорных отношений между концессионером и концедентом является конкурс. по общему правилу конкурс на право заключить концессионное соглашение должен быть открытым, а закрытый проводится только в случаях, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную тайну, а также объекта концессионного соглашения, имеющего стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства. концессионное соглашение прекращается по истечении срока его действия и в случае расторжения, а расторгается по соглашению сторон и на основании решения суда.
- Предпринимательское право
- Место предпринимательского права в системе российского права.
- Принципы предпринимательского права.
- 1. Принцип экономической свободы.
- 2. Принцип признания многообразия и юридического равенства всех форм собственности, а также равной их защиты.
- Предпринимательское правоотношение.
- Понятие и признаки предпринимательской деятельности.
- Система источников предпринимательского права.
- 2. Международные договоры рф, общепризнанные принципы и нормы международного права
- Понятие и виды субъектов предпринимательского права.
- Предпринимательская правосубъектность.
- Правовое положение предпринимателя.
- Субъекты малого (среднего) предпринимательства.
- Ассоциации (союзы) юридических лиц и некоммерческие партнерства как субъекты предпринимательского права.
- Некоммерческие партнерства
- Правовое регулирование взаимоотношений основного и дочерних обществ
- Саморегулируемые организации как субъекты предпринимательского права.
- Организационно-правовые формы коммерческих организаций.
- Понятие корпорации в предпринимательском праве.
- Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций.
- Государственная регистрация предпринимательской деятельности: понятие, органы, порядок, основания отказа в регистрации.
- Понятие объектов предпринимательских прав.
- Правовой режим товара.
- Средства индивидуализации в предпринимательской деятельности и их правовой режим.
- Правовой режим коммерческой тайны.
- Деловая репутация как объект предпринимательских правоотношений. Защита деловой репутации предпринимателей.
- Регулирование предпринимательской деятельности как функция государства. Основные цели государственного регулирования в сфере предпринимательской деятельности.
- Методы и средства государственного регулирования экономики. Прямые и косвенные методы.
- Государственный контроль за предпринимательской деятельностью.
- Понятие конкуренции и монополии с точки зрения экономики и права. Функции конкуренции.
- Доминирующее положение на рынке и его критерии. Понятие и границы товарного рынка.
- Понятие и виды монополистической деятельности.
- Понятие и формы недобросовестной конкуренции.
- Государственный антимонопольный контроль: понятие, субъекты и их функции.
- Правовое положение естественных монополий.
- Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.
- Экономическое и юридическое понятие рекламы. Объект рекламирования. Функции рекламы. Соотношение рекламы со смежными явлениями.
- Основные виды рекламы и особенности их правового регулирования.
- Субъекты рекламной деятельности. Правовое опосредование отношений между ними.
- Общие требования к содержанию рекламы.
- Специальные режимы распространения рекламы.
- Юридическая ответственность за правонарушения в рекламной деятельности
- Понятие и виды бирж. Основные особенности биржевой деятельности.
- Правовой статус товарной биржи.
- Организация биржевой торговли.
- Субъекты биржевой деятельности.
- Биржевые сделки: понятие, виды, особенности.
- Правовой статус фондовой биржи. Профессиональные участники рынка ценных бумаг.
- Правовые основы деятельности валютной биржи.
- Понятие инвестиций и инвестиционной деятельности в экономике и праве. Виды инвестиций.
- Субъекты инвестиционных отношений.
- Особенности инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений.
- Инвестиционный договор: понятие, признаки, правовая природа.
- Лизинг как вид инвестиционной деятельности. Понятие и виды лизинга. Субъекты лизинговой деятельности.
- Инвестиционная деятельность в форме соглашений о разделе продукции.
- Концессионные соглашения: понятие, правовая природа, юридическая характеристика.
- Правовые основы туристской деятельности.
- Субъекты туристской деятельности и требования, предъявляемые к ним.
- Договоры в сфере туристской деятельности.
- Правовое регулирование инновационной деятельности.
- Формы инновационной деятельности.
- Правовые основы страховой деятельности. Понятие и виды страхования.
- Субъекты страхования. Объект страхового правоотношения.
- Страхование предпринимательских рисков.
- Перестрахование: понятие и особенности.
- Правовые основы аудиторской деятельности.
- Понятие аудиторской деятельности и аудита. Аудит и сопутствующие услуги.
- Субъекты аудиторской деятельности. Саморегулируемые организации аудиторов.
- Понятие и особенности предпринимательских договоров.
- Особенности заключения, изменения и прекращения предпринимательских договоров.
- Классификации предпринимательских договоров. Договоры единой цели.
- Предпринимательские договоры по реализации товаров.
- Предпринимательские договоры по передаче имущества в пользование.
- Предпринимательские договоры подрядного типа.
- Предпринимательские договоры по оказанию услуг.
- Договоры, опосредующие совместную предпринимательскую деятельность (простое товарищество, франчайзинг).
- Простое товарищество
- Дилерский договор и дистрибьютерский договор: понятие, особенности, место в системе договоров.
- Непоименованные договоры в сфере предпринимательской деятельности.