14. Порядок прохождения государственной службы
Прохождение государственной службы – это сложный процесс, который включает в себя несколько моментов
ФЗ «О системе государственной службы РФ» от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ
Статья 12. Поступление на государственную службу, ее прохождение и прекращение
Прохождение государственной службы включает в себя следующие вопросы:
1. Назначение на должность (зачисление, избрание, конкурс)
2. Присвоение чина, ранга, звания
3. Аттестация (квалификационный экзамен) и другие обстоятельства (перемещения по службе, переводы, курсы повышения квалификации)
4. Поощрение
5. Ответственность
6. Возможность участия в решении своих вопросов
7. Прекращение государственной службы
ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ
Статья 16. Ограничения, связанные с гражданской службой
Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:
1. Признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу.
2. Осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости.
3. Отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
4. Наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения.
5. Близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.
6. Выхода из гражданства РФ или приобретения гражданства другого государства.
7. Наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
8. Представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу.
9. Непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Статья 48. Аттестация гражданских служащих
Цель: определить соответствие данного служащего занимаемой должности.
Проводится в форме собеседования либо квалификационного экзамена.
Аттестацию проводит аттестационная комиссия.
Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года
По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
1. Соответствует замещаемой должности гражданской службы.
2. Соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста.
3. Соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации.
4. Не соответствует замещаемой должности гражданской службы.
Основания прекращения служебного контракта
1. Соглашение сторон служебного контракта (ст. 34).
2. Истечение срока действия срочного служебного контракта (ст. 35).
3. Расторжение служебного контракта (ст. 36, ст. 37).
4. Перевод гражданского служащего в другой государственный орган или на государственную службу иного вида (ст. 31).
5. Отказ от замещения иной должности, переквалифицирования, повышения квалификации. В таких случаях непредставления другая должность не предоставляется.
6. Отказ от предложений для замещения должности, от перевода на иную должность (ст. 28, ст. 29).
7. Нарушение обязательных правил заключения служебного контракта (ст. 40).
8. Выход гр. служащего из гражданства РФ (ст. 41).
9. Несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств.
10. Нарушение запретов, связанных с гражданской службой.
11. Отказ от замещения прежней должности гр. службы при неудовлетворительном результате испытания (ст. 27).
12. Обстоятельства, не зависящие от воли сторон служебного контракта (ст. 39).
Статья 39. Прекращение и приостановление служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон
Служебный контракт приостанавливается по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, с освобождением гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы, оставлением его в соответствующем реестре гражданских служащих и включением в кадровый резерв:
1. В связи с призывом гражданского служащего на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
2. В связи с восстановлением на службе гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда.
3. В связи с избранием или назначением гражданского служащего на выборную должность в государственный орган, орган местного самоуправления.
4. В связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с гражданской службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств).
5. В иных случаях, связанных с исполнением государственных обязанностей, установленных федеральным законом.
Служебный контракт прекращается, гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы в связи с:
1. Осуждением гражданского служащего к наказанию, исключающему возможность замещения должности гражданской службы, по приговору суда, вступившему в законную силу.
2. Признанием гражданского служащего полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением.
3. Признанием гражданского служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу.
4. Достижением гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе - 65 лет.
В случае смерти (гибели) гражданского служащего либо признания гражданского служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, служебный контракт прекращается, а гражданский служащий исключается из реестра гражданских служащих.
- Содержание общая часть
- Особенная часть
- Общая часть Административное право как отрасль российского права и законодательства
- 1. Особенности административного права.
- 2. Предмет административного права.
- 3. Метод административного права.
- 4. Функции, принципы и задачи административного права
- 5. Принципы административного права.
- 6. Цели и задачи административного права.
- 7. Система отрасли административного права.
- 8. Связь административного права с другими отраслями.
- Источники административного права.
- 1. Особенности источников административного права.
- 2. Виды источников административного права.
- 3. Особенности источников административного права.
- Нормы административного права
- 1. Понятие нормы административного права.
- 2. Характеристики (особенности) норм административного права.
- 3. Виды норм административного права.
- 4. Пути урегулирования общественных и управленческих отношений с помощью норм административного права.
- 5. Способы реализации норм административного права.
- Систематизация административного права.
- 1. Понятие и цели систематизации
- 2. Основные формы систематизации административного права
- Административно-правовые отношения.
- 1. Понятие административно-правового отношения.
- 2. Особенности административно-правовых отношений.
- 3. Структура административно-правовых отношений
- 4. Классификация административно-правовых отношений
- 5. Субъекты административно-правовых отношений
- 6. Соотношение субъекта права и субъекта правоотношения.
- 7. Соотношение нормы права и правоотношения
- 8. Юридические факты
- 9. Классификация юридических фактов
- Наука административного права.
- 1. Понятие и предмет науки
- 2. Функции науки (в плоскости научной деятельности)
- 3. Методы науки административного права
- 4. История науки административного права
- Административное право как учебная дисциплина
- 1. Понятие и цель административного права как учебной дисциплины.
- 2. Задачи административного права как учебной дисциплины.
- 3. Место курса в системе гуманитарного образования
- Исполнительная власть
- 1. Общее понятие управления.
- 2. Функции управления.
- 3. Государственное управление.
- 4. Признаки органов государственной власти.
- 5. Особенности органов исполнительной власти.
- 6. Правовой статус органов исполнительной власти.
- 7. Виды органов исполнительной власти.
- 8. Организационная структура органов исполнительной власти
- 9. Система органов исполнительной власти
- 10. Принципы построения системы органов государственной власти
- 11. Взаимоотношения внутри системы
- Органы исполнительной власти Российской Федерации
- 1. Государственный совет
- 2. Высшие ораны исполнительной власти Российской Федерации
- 1. Правительство рф
- Глава I. Общие положения (ст. Ст. 1-4).
- Глава II. Состав Правительства рф и порядок его формирования (ст. Ст. 6-11).
- Глава III. Полномочия Правительства рф (ст. Ст. 12-23).
- Глава IV. Организация деятельности Правительства рф (ст. Ст. 24-29).
- I. Общие положения
- II. Функции Аппарата Правительства
- III. Структура Аппарата Правительства и организация его работы
- 2. Высшие органы исполнительной власти субъектов рф
- 3. Федеральные органы исполнительной власти.
- 1. Федеральные Министерства.
- 2. Федеральная служба
- 3. Федеральное агентство
- 4. Территориальные органы
- Государственная служба
- 1. Понятие службы
- 2. Виды службы (по месту её осуществления)
- 3. Правовая основа государственной службы
- 4. Понятие государственной службы
- 5. Содержание государственной службы
- 6. Принципы государственной службы
- 7. Функции государственной службы
- 8. Виды государственной службы
- 9. Понятие государственных служащих
- 10. Признаки государственных служащих
- 11. Правовой статус служащих
- 6 Элементов правового статуса государственных служащих:
- 12. Виды государственных служащих
- 13. Соотношение понятий должностное лицо и представитель власти
- 14. Порядок прохождения государственной службы
- Формы и методы осуществления исполнительной власти
- 1. Понятие формы управления
- 2. Виды форм управления
- 3. Методы управления
- Акты управления
- 1. Понятие акта управления
- 2. Характеристика акта управления
- 3. Функции актов управления
- 4. Отличия актов управления от других источников
- 5. Виды актов управления
- 1. По юридическим свойствам акта
- 2. По масштабу действия
- 6. Производство по изданию актов управления
- 7. Прекращение действия акта
- 8. Требования, предъявляемые к актам управления
- Административное принуждение
- 1. Соотношение убеждения и принуждения в государственном управлении.
- 2. Виды государственного принуждения.
- 3. Понятие административного принуждения
- 4. Признаки административного принуждения
- 5. Виды административного принуждения
- 1. Предупредительные меры.
- 2. Меры пресечения.
- 3. Административное наказание (ответственность).
- 4. Восстановительные меры.
- 5. Меры обеспечительного характера (с 2002 г.).
- Глава 27 КоАп рф: «Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях».
- Глава 27.1 КоАп рф: «Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении»:
- Административная ответственность (наказание)
- 1. Понятие ответственности
- 2. Виды ответственности
- 3. Юридическая ответственность. Виды юридической ответственности.
- Глава II КоАп рф. Определение административного правонарушения дано, а административной ответственности – нет.
- 4. Стадии ответственности (характерны для всех видов юридической ответственности)
- 5. Понятие административной ответственности
- 6. Особенности административной ответственности
- 7. Функции административной ответственности
- 8. Принципы административной ответственности
- 9. Понятие административного правонарушения
- 10. Опасность правонарушения
- 11. Состав административного правонарушения
- 12. Наказания
- Глава 3 КоАп рф посвящена административным наказаниям.
- 13. Назначение наказания
- Глава 4 КоАп рф посвящена назначению административного наказания.
- Административный процесс.
- 1. Понятие процесса
- 2. Черты административного процесса
- 3. Принципы административного процесса
- 4. Административный, уголовный и гражданский процессы
- 5. Виды производств
- 6. Правовая база производства по делам об административных правонарушениях
- Раздел 3. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- Раздел 4. Производство по делам об административных правонарушениях.
- Раздел 5. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- 7. Понятие производства
- Глава 23 КоАп рф. Субъекты, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях (более 80):
- 8. Участники производства по делам об административных правонарушениях
- 2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
- 3. Участники производства, оказывающие содействие при решении отдельных, конкретных задач производства.
- 9. Доказательства и их оценка
- 10. Стадии производства
- I стадия. Возбуждение дела об административном правонарушении.
- II стадия. Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- III стадия. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- IV стадия. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- Глава 31 КоАп рф. Общие положения.
- Глава 32 КоАп рф. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний.
- Обеспечение законности в сфере исполнительной власти
- 1. Понятие законности
- 2. Обеспечение законности в сфере управления
- 3. Виды контроля
- 4. Виды государственного контроля.
- 1. Президентский контроль.
- 2. Контроль со стороны органов законодательной (представительной) власти.
- 3. Контроль со стороны органов исполнительной власти общей компетенции
- 4. Ведомственный контроль.
- 5. Судебный контроль (надзор)
- 5. Прокурорский надзор
- 6. Административный надзор
- Особенная часть
- Управление в сфере экономического строительства
- 1. Организация управления промышленностью.
- 2. Организация управления сельским хозяйством.
- 3. Организация управления в области строительства и жкх.
- 4. Организация управления транспортом.
- 5. Организация управления в финансовой сфере.
- 6. Управление в области связи.
- 7. Организация управления в области охраны и использования природных ресурсов.
- Организация управления в сфере социально-культурного строительства
- 1. Организация управления в области образования.
- 2. Правовое положение вуЗов в рф
- 3. Организация управления в области науки.
- 4. Правовое положение Высшей аттестационной комиссии (вак) Министерства образования рф.
- 5. Организация управления в области культуры.
- 6. Организация управления в области здравоохранения.
- 7. Организация санитарного надзора.
- 8. Организация управления в области социального развития.
- Организация управления в области административно-политического строительства
- 1. Организация управления в области обороны.
- 2. Порядок комплектования вооружённых сил рф.
- 3. Безопасность организации управления.
- 4. Внешняя разведка.
- 5. Охрана государственной границы.
- 6. Организация управления в области внутренних дел.
- 7. Обеспечение безопасности дорожного движения.
- 8. Организация управления в области юстиции.
- 9. Организация управления в области иностранных дел.
- 10. Управление в области экономической охраны рф (организация таможенного дела).
- 11. Охрана государственной тайны.