1. Понятие времени отдыха и его виды

Всеобщая декларация прав человека (ст. 24) относит право на отдых к неотъемлемым правам каждого человека. Конституция Республики Беларусь развивает данное положение и в ст. 43 закрепляет право трудящихся на отдых: «Для работающих по найму это право обеспечивается установлением рабочей недели, не превышающей 40 часов, сокращенной продолжительностью работы в ночную смену, предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха».

Легальное определение времени отдыха в законодательстве отсутствует. Фактически оно является антитезой рабочему времени и может быть определено как свободное от исполнения трудовых и государственных обязанностей время, необходимое для восстановления работоспособности, которое работник может использовать по своему усмотрению.

Правовое регулирование продолжительности времени отдыха осуществляется как Трудовым кодексом, так и иными актами законодательства, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. Законодательство предусматривает два способа регулирования продолжительности времени отдыха:

косвенный – состоит в законодательном ограничении продолжительности рабочего времени;

прямой – заключается в законодательном закреплении конкретных видов времени отдыха и его продолжительности.

Основные виды времени отдыха:

1. перерывы в течение рабочего дня;

2. междудневные перерывы (ежедневный отдых);

3. выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

4. государственные праздники и праздничные дни, являющиеся нерабочими днями;

5. отпуска.

Перерывы в течение рабочего дня: перерывы для отдыха и питания, а также дополнительные специальные перерывы на отдельных видах работ.

Перерыв для отдыха и питания (ст. 134 ТК) в течение рабочего дня (смены) предоставляется всем работникам организаций не менее 20 минут и не более 2 часов. Время предоставления перерыва и его продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности) либо по соглашению между работником и нанимателем. Работник использует перерыв по своему усмотрению и вправе отлучаться на это время с места выполнения работы. Перерыв не включается в рабочее время и оплате не подлежит. На тех работах, где по условиям производства перерыв установить нельзя, работнику должна быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени.

Дополнительные специальные перерывы (ст. 135 ТК) на отдельных видах работ, предоставляемые наряду с перерывом для отдыха и питания, включаются в рабочее время и подлежат оплате. К ним относятся перерывы для кормления ребенка, для обогревания при работе в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, для отдыха на погрузочно-разгрузочных работах и др. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов определяются правилами внутреннего трудового распорядка.

Ежедневный отдых можно определить как время для отдыха в период между окончанием рабочего дня (рабочей смены) и началом следующего рабочего дня (рабочей смены). Работа в две и более смены считается сменной работой (ч. 1 ст. 125 ТК). По общему правилу при сменной работе продолжительность ежедневного отдыха между сменами должна быть вместе со временем перерыва для отдыха и питания не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующей отдыху смене (ч. 3 ст. 125 ТК). Если продолжительность смены по графику больше 8 часов, длительность ежедневного отдыха между сменами уменьшается, что компенсируется за счет увеличения еженедельного отдыха.

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна составлять не менее 42 часов. Эта продолжительность исчисляется согласно правилам внутреннего трудового распорядка или графику работ (сменности) с момента окончания рабочего дня (смены) накануне выходного (выходных) дня и до момента его начала в первый после выходного (выходных) дня рабочий день. При сменной работе, а также суммированном учете рабочего времени минимальная продолжительность еженедельного отдыха может исчисляться в среднем за учетный период (ст. 138 ТК).

Основную часть еженедельного отдыха составляют выходные дни. Правовое регулирование выходных дней осуществляется ст. 136–146 ТК. Право на выходные дни имеют все работники.

Работник, который находится в служебной командировке, пользуется выходными днями в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности), установленными у нанимателя, к которому он направлен. Если работник специально командирован для выполнения работы в свой выходной день либо обязывается нанимателем в этот день выехать в командировку, то по возвращении из командировки ему предоставляется другой день отдыха.

При пятидневной рабочей неделе предоставляются два выходных дня каждую календарную неделю.

При шестидневной рабочей неделе предоставляется один выходной день.

Общим выходным днем является воскресенье, за исключением случаев, предусмотренных ст. 140 и 141 ТК. В исключительных случаях воскресенье может быть объявлено рабочим днем Президентом Республики Беларусь.

Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности), если иное не определено по соглашению сторон.

Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд. В целях рационального использования рабочего времени, выходных дней, государственных праздников и праздничных дней (ч. 1 ст. 147 ТК) Правительство Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь может переносить отдельные рабочие дни на выходные дни, приходящиеся на субботу. Выходные дни предоставляются не позднее чем за шесть рабочих дней подряд.

В организациях, постоянно обслуживающих население в субботы и воскресенья (торговля, бытовое обслуживание, театры, кинотеатры, музеи и др.), выходной день (дни) устанавливается в другой день недели и с учетом рекомендаций местных исполнительных и распорядительных органов (ст. 140, 141 ТК).

Трудовой кодекс не запрещает привлечение работников к работе в выходные дни, а регулирует основания и порядок такого привлечения.

Основания привлечения к работе в выходные дни:

– по предложению нанимателя с согласия работника (при этом если к работе в выходной день привлекается несколько работников, то наниматель должен получить согласие от каждого из них);

– по предложению работника с согласия нанимателя;

– в силу предписания закона (без согласия работника).

В силу предписания закона (ст. 143 ТК) наниматель вправе привлекать работника к работе в выходной день без его согласия для:

– предотвращения катастрофы, производственной аварии, выполнения работ, необходимых для немедленного устранения их последствий или последствий стихийного бедствия;

– предотвращения несчастных случаев;

– устранения случайных или неожиданных обстоятельств, которые могут нарушить или нарушили нормальное функционирование водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;

– оказания медицинским персоналом экстренной медицинской помощи.

Допускается использование для работы не более 12 выходных дней в год каждого работника (ст. 144 ТК). При этом в предельное количество выходных дней не включаются выходные дни, в которые работник привлекался к работе в силу предписания закона. Привлечение к работе в выходной день оформляется приказом (распоряжением) нанимателя.

Работа в выходной день может компенсироваться по соглашению сторон предоставлением другого дня отдыха или повышенной оплатой (ст. 69 ТК).

От привлечения к работе в выходные дни по изложенным правилам следует отличать работу в выходные дни, объявленные рабочими в масштабе государства, а также привлечение к работе в отдельных организациях в субботу по графику для возмещения недоработок до недельной нормы рабочего времени. В первом случае такая работа компенсируется в особом порядке (как правило, путем присоединения отработанного дня к ближайшему государственному празднику или праздничному дню либо трудовому отпуску), во втором – компенсации не подлежит.

В соответствии со ст. 147 ТК работа не производится в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими днями.

Указом Президента Республики Беларусь от 26 марта 1998 г. № 157 «О государственных праздниках, праздничных днях и памятных датах в Республике Беларусь»^ нерабочими днями объявлены:

1 января – Новый год;

7 января – Рождество Христово (православное рождество);

8 марта – День женщин;

по календарю православной конфессии – Радуница;

1 мая – Праздник труда;

9 мая – День Победы;

3 июля – День Независимости Республики Беларусь (День Республики);

7 ноября – День Октябрьской революции;

25 декабря – Рождество Христово (католическое рождество).

Таким образом, законодательство предусматривает 9 нерабочих дней.

В указанные нерабочие дни допускаются только работы, обусловленные спецификой производства, – работы, приостановка которых невозможна по производственно-технологическим условиям (непрерывно действующие организации), работы, вызванные необходимостью постоянного непрерывного обслуживания населения, организаций, а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Работа в нерабочие дни компенсируется повышенной оплатой (ст. 69 ТК). При этом если эта работа выполнялась сверх месячной нормы рабочего времени, работнику, по его желанию, предоставляется кроме повышенной оплаты другой день отдыха.