2.6. Управление информационными технологиями и связью

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, электросвязи и почтовой связи, в том числе в области использования информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним, развития систем телевизионного вещания и радиовещания, использования и конверсии радиочастотного спектра является Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации (Мининформсвязи России).

Мининформсвязи России выступает в качестве почтовой администрации Российской Федерации и выполняет функции администрации связи Российской Федерации при осуществлении международной деятельности в области связи.

Мининформсвязи России руководствуется в своей деятельности Положением о Министерстве информационных технологий и связи РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ "Об утверждении Положения о Министерстве информационных технологий и связи РФ" от 26 июня 2004 г. № 311⁸.

Мининформсвязи России осуществляет следующие полномочия:

вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, отнесенным к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:

требования к построению сетей связи, применяемым средствам связи и управлению сетями связи;

требования к использованию радиочастотного спектра;

требования к порядку взаимодействия сетей связи, составляющих единую сеть электросвязи Российской Федерации;

требования к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей связи и сооружений связи;

требования к оказанию услуг связи, в том числе универсальных;

российская система и план нумерации;

требования к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий;

порядок приема и передачи почтовых отправлений и денежных средств между организациями почтовой связи;

требования по организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сети почтовой связи;

требования по эксплуатации средств почтовой связи;

перечень мест международного почтового обмена на территории РФ;

нормативные правовые акты по другим вопросам установленной сферы деятельности Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств;

осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности.

Мининформсвязи России осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере связи, Федерального агентства по информационным технологиям и Федерального агентства связи.

Федеральная служба по надзору в сфере связи (Россвязьнадзор).

Россвязьнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи и находится в ведении Министерства информационных технологий и связи РФ.

Россвязьнадзор руководствуется в своей деятельности Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, утвержденном постановлением Правительства РФ "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи" от 30 июня 2004 г. № 318⁹ и осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Россвязьнадзор осуществляет следующие полномочия:

осуществляет государственный надзор и контроль в области связи, в том числе:

за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований по проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи;

за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации;

за соблюдением порядка распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;

за излучением радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (радиоконтроль);

осуществляет контроль и надзор за выполнением требований в сфере информационных технологий;

осуществляет лицензирование деятельности в области оказания услуг связи;

ведет реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования;

осуществляет иные полномочия в установленной сфере;

выдает разрешения:

на применение франкировальных машин;

на эксплуатацию сетей (сооружений) связи;

регистрирует радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства гражданского назначения;

осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности.

Федеральное агентство по информационным технологиям (Росинформтехнологии).

Росинформтехнологии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере информационных технологий, в том числе в части использования информационных технологий для формирования государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним.

Росинформтехнологии является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области использования электронной цифровой подписи и находится в ведении Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации.

Росинформтехнологии руководствуется в своей деятельности Положением о Федеральном агентстве по информационным технологиям, утвержденным постановлением Правительства РФ "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по информационным технологиям" от 30 июня 2004 г. № 319¹⁰.

Росинформтехнологии осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Агентства;

осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности;

организует:

подтверждение подлинности электронных цифровых подписей уполномоченных лиц удостоверяющих центров в выданных ими сертификатах ключей подписей;

обязательную сертификацию информационных технологий, предназначенных для обработки государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

регистрацию государственных информационных ресурсов и систем;

осуществляет иные функции по оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.

Федеральное агентство связи (Россвязь).

Россвязь является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания и находится в ведении Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации.

Россвязь руководствуется в своей деятельности Положением о Федеральном агентстве связи, утвержденным постановлением Правительства РФ "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по информационным технологиям" от 30 июня 2004 г. № 320¹¹.

Россвязь осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Агентства;

осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности;

организует:

выполнение мероприятий по управлению и восстановлению единой сети электросвязи Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях;

издание и распространение государственных знаков почтовой оплаты;

проведение расчетов с почтовыми администрациями иностранных государств за международный почтовый обмен в соответствии с актами Всемирного почтового союза;

изготовление и использование именных вещей для организаций федеральной почтовой связи;

систему сертификации в области связи, включающую в себя органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

проведение экспертизы с целью определения возможности использования радиоэлектронных средств и электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми к использованию радиоэлектронными средствами гражданского назначения;

осуществляет:

присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств;

регистрацию присвоения (назначения) радиочастот и радиочастотных каналов;

формирование Государственной коллекции знаков почтовой оплаты;

в случаях, установленных федеральными законами, изъятие, передачу и переоформление выделенного ресурса нумерации;

присвоение почтовых индексов объектам федеральной почтовой связи на территории РФ;

осуществляет иные функции по оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.