§ 2. Операции с наличной валютой. Ввоз и вывоз наличной иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте

В целом Закон исходит из необходимости максимально ог­раничить возможность осуществления расчетов в наличной иностранной валюте. Это объясняется выполнением задач ва­лютного регулирования по защите национальной валюты, т. е. недопущению ее вытеснения из расчетов за счет замещения

иностранной.

Из всех операций с наличной иностранной валютой Зако­ном разрешены к осуществлению следующие (ст. 9, 14):

купля-продажа физическими лицами (резидентами и нере­зидентами) валютных ценностей в пунктах обмена валют упол­номоченных банков;

внесение денежных средств резидентов на банковские счета (в банковские вклады) (до востребования и на определенный срок) и получение денежных средств резидентов с банковских счетов (банковских вкладов) (до востребования и на определен­ный срок);

оплата товаров физическими лицами в магазинах беспо­шлинной торговли (так называемых дьюти-фри);

передача физическим лицом — резидентом валютных ценно­стей в дар супругу, близким родственникам, а также Российской Федерации, ее субъекту и (или) муниципальному образованию;

завещание валютных ценностей или получение их по праву

наследования;

приобретение и отчуждение физическим лицом — резиден­том в целях коллекционирования единичных денежных знаков

и монет;

перевод физическим лицом -~ резидентом из Российской Федерации и в Российскую Федерацию без открытия банков­ских счетов, осуществляемый в установленном ЦБ РФ порядке, который может предусматривать только ограничение суммы пе­ревода, а также почтового перевода;

получение и возврат физическим лицом кредитов и займов уплатой сумм процентов и штрафных санкций по соответст­вующим договорам с уполномоченным банком;

уплата физическими лицами уполномоченным банкам ко­миссионного вознаграждения.

74 Раздел III. Особенная часть валютного права

Остальные виды валютных операций могут осуществляться только в безналичном порядке, через счета, открытые в упол/-помеченных банках.

Как видно из изложенного, юридические лица, не являю­щиеся уполномоченными банками, вправе осуществлять на­личные операции с иностранной валютой только в том случае, если они являются магазинами беспошлинной торговли. Ос­тальные разрешенные операции доступны только физическим лицам.

Некоторые исключения из данного правила предоставлены правоохранительным органам для выполнения ими своей дея­тельности. Так, обращение правоохранительными органами взыскания на денежные средства в иностранной валюте про­изводится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. «Об исполнительном производстве» (ст. 47, 77). Зачисление и выдача средств во временное распоряжение органов предварительного следствия и дознания с валютных счетов осуществляются в порядке, предусмотренном совмест­ной Инструкцией ЦБ РФ, Минфина России, Верховного Су­да РФ, Генеральной прокуратуры РФ, МВД России от 4 июня 1998 г. № 67 и 95н (для ЦБ РФ и Минфина России соответст­венно).

Рассмотрим подробнее наиболее распространенную налич­ную валютную операцию — куплю-продажу физическими ли­цами иностранной валюты в обменных пунктах уполномочен­ных банков. Данные операции осуществляются на основании Инструкции ЦБ РФ от 28 апреля 2004 г. № 113-И «О порядке открытия, закрытия, организации работы обменных пунктов и порядке осуществления уполномоченными банками отдельных видов банковских операций и иных сделок с наличной ино­странной валютой и валютой Российской Федерации, чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость ко­торых указана в иностранной валюте, с участием физических лиц» (см. в приложении 4).

В обменных пунктах осуществляются следующие виды опе­раций с наличной валютой и чеками:

покупка и продажа наличной иностранной валюты за на­личную валюту РФ;

продажа наличной иностранной валюты одного иностранно­го государства (группы государств) за наличную иностранную