§ 2. Административная и уголовная ответственность за валютные правонарушения

Административная ответственность за нарушения валютного законодательства в КоАП РФ установлена ст. 15.25 «Наруше­ние валютного законодательства Российской Федерации и ак­тов органов валютного регулирования».

Как видно из статьи, «порядок ведения учета» и т. д. — есть предмет нормотворческой деятельности ЦБ РФ как органа ва­лютного регулирования. Потому и нарушения в конечном счете являются прежде всего нарушениями нормативных актов ЦБ РФ, хотя из статьи Закона это прямо и не следует. В связи с этим фактически состав правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25, является переменной величиной и может подра­зумевать различные действия в зависимости от политики и ак­тов ЦБ РФ.

Существенное отличие рассматриваемых изменений в зако­нодательстве состоит в том, что если ранее виды и размеры от­ветственности конкретно и детально предусматривались в от­дельных актах органов валютного регулирования (прежде всего ЦБ РФ), а таковых было более десятка, то теперь эти акты только формулируют составы правонарушений, но из них как бы изымаются все санкции в связи с введением КоАП РФ (как противоречащие ст. 15.25 КоАП РФ). Теперь все указанные правонарушения имеют лишь такие санкции, которые прямо предусмотрены ст. 15.25 КоАП. Иначе говоря, разнообразные штрафные санкции, установленные ранее отдельными актами в сфере валютного контроля, с момента вступления в силу ново­го КоАП РФ (1 июля 2002 г.), по нашему мнению, не подлежат

146