10) Учреждения, состоящие в непосредственном ведении Его Императорского Величества а. Министерство Императорского Двора
_ 153. Министерство Императорского Двора составлено из целой совокупности установлений, подчиненных главному начальству министра Двора. При министре Двора непосредственно состоят только канцелярия и чиновники особых поручений*(2008); прочие установления, под главным его начальством, действуют на основании своих особых учреждений. Министерство Двора было учреждено в 1826 году для соединения всех частей придворного управления и особых установлений - департамента уделов и кабинета Е. В.- в одно ведомство*(2009). Учреждение 1826 года определило и положение министра Двора в ряду других главных управлений. Он поставлен в непосредственное ведение Государя; поэтому он обязан отчетностью исключительно верховной власти. Все повеления он получает прямо от Государя; подведомственные министерству установления получают именные указы и высочайшие повеления только от министра Двора. По делам, требующим высочайшего разрешения, он входит с докладами к Государю. Эти начала подтверждены и действующим законодательством*(2010). Главному ведению министра были подчинены: 1) различные части придворного управления, 2) департамент уделов, 3) кабинет, 4) театральная дирекция*(2011). Впоследствии с должностью министра Двора было соединено звание канцлера орденов и президента их капитула*(2012). Министерству поручено также заведование хозяйственною частью Императорской академии художеств*(2013). Затем, до последнего времени, в ведении министерства находились: Императорская публичная библиотека, Румянцевский музей и Императорский ботанический сад*(2014).
В настоящее время в состав министерства входят следующие установления:
I. Придворная Е. И. В. контора, действующая в настоящее время по учреждению 1854 года с последовавшими к нему дополнениями*(2015). Она предназначена для заведования: 1) довольствием Императорской Фамилия и особ, живущих как в Зимнем, так и в загородных дворцах, во время высочайшего там присутствия; 2) содержанием придворных служителей; 3) дворцами, Эрмитажем и дворцовыми зданиями, садами и оранжереями в С.-Петербурге, кроме предоставленных другим ведомствам; 4) делопроизводством по пожалованиям в придворные звания и чины и составлением списков этим чинам*(2016). Контора состоит из президента, вице-президента и членов. Президент назначается из обер-гофмаршалов высочайшего двора; в должность вице-президента назначается один из гофмаршалов. Президент назначается по непосредственному избранию Государя; вице-президент - высочайшим указом по представлению министра Двора. Советники определяются, по представлению министра, высочайшими приказами. Делопроизводство конторы сосредоточивается в канцелярии под наблюдением вице-президента. Дела в конторе решаются по большинству голосов; при разделении их, голос президента дает перевес. При полном разногласии, дело представляется на разрешение министра Двора. На разрешение его поступают также дела, превышающие власть конторы.
II. Независимо от главной придворной конторы, имеется особая дворцовая контора в Москве. Она действует по учреждению 1858 года. Предметы ведомства ее приблизительно те же, что и конторы с.-петербургской. Она заведует довольствием высочайших особ во время пребывания их в Москве, содержанием придворной прислуги, московскою Оружейною палатою, московскими дворцами, прочими придворными домами, садами и оброчными статьями. Контора состоит из присутствия и канцелярии. Присутствие составляется из президента, вице-президента и двух советников. Дела разрешаются порядком, указанным для с.-петербургской конторы.
III. Кабинет Е. И. В., преобразованный в 1827 году*(2017), предназначен: 1) для заведования собственностью Государя; 2) для ведения родословной книги Императорского Дома*(2018); 3) для хранения, тайных завещаний членов Императорской Фамилии и, по желанию завещателя, завещаний открытых. Главное начальство над кабинетом принадлежит министру Двора. При главноначальствующем состоят секретарь и чиновники особых поручений. В присутствии кабинета полагается определенное число членов. Для делопроизводства, при нем состоят пять отделений: исполнительное*(2019), камеральное*(2020), хозяйственное*(2021), счетное*(2022) и горное*(2023). Кабинету подведомственны управления алтайскими и керченскими горными заводами, императорские заводы, стеклянный и фарфоровый, фабрики: екатеринбургская, гранильная и колыванская шлифовальная.
IV. Департамент уделов. Учреждение департамента уделов находится в связи с учреждением об Императорской Фамилии 5 апреля 1797 года. Издание этого учреждения, между прочим, имело целью назначить "особо отделенные имения и доходы, на составление уделов, назначаемых для содержания Императорской Фамилии"*(2024). Они были отделены из общей государственной массы имений и доходов. Поэтому и признано было необходимым поручить их особому управлению. Оно было вверено тогда же учрежденному департаменту уделов, составленному из министра и четырех его помощников. Департамент поставлен был в непосредственное ведение Государя. В 1826 году, департамент подчинен министру Двора. После того он не терпел существенных изменений в своем внутреннем устройстве, но выходил из подчинения министерству двора. В настоящее время департамент имеет коллегиальное устройство. Он состоит из председателя, совета и канцелярии*(2025). Председатель определяется и увольняется именным указом по докладу министра Двора. Члены совета определяются высочайшими приказами, по представлению председателя и по докладу министра. Назначение и увольнение чинов канцелярии зависит от председателя. Департамент ведает всеми удельными имениями. Сверх того, узаконениями Александра I и его преемников в ведение департамента предоставлено управление: 1) некоторыми государевыми имениями*(2026), вотчинами*(2027) и собственными имениями как Государя*(2028), так и некоторых членов Императорской Фамилии*(2029); 2) управление некоторыми дворцами*(2030) и 3) некоторыми фабриками*(2031). Сверх указанных выше установлений, в составе департамента имеются: 1) чертежная, 2) казначейство, 3) контроль*(2032), 4) отдельные чины по частям: а) строительной*(2033), б) врачебной*(2034), в) лесной*(2035), г) экзекуторской, д) судебной*(2036), е) архивной. Департаменту, для ближайшего заведования удельными имуществами на месте, департаменту подчинены удельные конторы*(2037) и удельные управления.
V. Канцелярия министерства сосредоточивает в своем ведении общее управление делами, вверенными министру двора. Она состоит из управляющего, делопроизводителей, и прочих чиновников. При канцелярии состоят: 1) юрисконсульт и его помощник; 2) чиновники особых поручений при общем центральном управлении*(2038).
VI. Составляя особое ведомство, подчиненное непосредственно верховной власти, министерство Двора имеет и особое установление для ревизии счетов, и особые кассы. Управление тою и другою частью соединено в одно ведомство - контроля и кассы министерства Двора. Под общим заведованием управляющего контроль состоит из советников и ревизоров. Кассы состоят в управлении старших и младших казначеев.
VII. Для заведования отдельными частями придворного управления в составе министерства Двора имеются:
1) Управление егермейстерскою частью, которому вверено заведование императорскими охотами*(2039). Управление составляют: один из обер-егермейстеров, по назначению Государя, и состоящий при нем егермейстер. Для письмоводства и счетоводства при управлении состоит контора.
2) Управление придворною конюшенною частью - придворная конюшенная контора, состоящая из президента, вице-президента, советников и канцелярии. Конторе подчинена команда придворного конюшенного штата.
3) Строительная контора имеет в ведении своем производство всех построек придворного ведомства*(2040). Она состоит из присутствия и канцелярии. Присутствие составляют председатель и четыре постоянных члена, из коих два - по искусственной и два - по хозяйственной части. Кроме членов постоянных, в конторе присутствуют чины от ведомств, где производятся постройки*(2041).
4) Дворцовые правления в городах, где имеются императорские дворцы, именно в Царском Селе, Петергофе и Гатчине*(2042).
5) В Царстве Польском: а) управление варшавскими Императорскими дворцами и б) управление варшавскими Императорскими театрами.
6) Управление дворцами членов Императорской Фамилии.
7) Дирекции императорских театров в С.-Петербурге и Москве*(2043) и управление варшавских театров.
VIII. Положением 1858 года при министерстве Двора образована экспедиция церемониальных дел, прежде находившихся в ведении министерства иностранных дел*(2044). Экспедиция ведает: 1) дела по приему и отпуску иностранных послов, других лиц дипломатического корпуса и именитых путешественников; 2) составление и исполнение церемониалов для празднеств и торжеств, бывающих при высочайшем Дворе. Экспедиция состоит из обер-церемониймейстера, управляющего ею, церемониймейстеров, правителей дел и двух секретарей.
IX. К составу министерства Двора принадлежит капитул императорских и царских орденов. В ведении его находятся ордена и знаки отличия. Под главным начальством министра Двора (канцлера орденов) капитул состоит из присутствия и канцелярии. Присутствие состоит из вице-президента капитула и трех членов*(2045).
X. В виде отдельного учреждения, при министерстве Двора с 1859 года состоит Императорская археологическая комиссия*(2046). Комиссия имеет целью: 1) "разыскание предметов древностей, преимущественно относящихся к отечественной истории и жизни народов, обитавших в России"; 2) собирание сведений о находящихся в государстве памятниках древности; 3) ученую оценку открываемых древностей. Комиссия состоит из председателя, двух членов, старшего и младшего, художника, делопроизводителя и прочих чиновников. В ведении комиссии находится Керченский музей древностей.
- Начала русского государственного права
- Том I. О государственном устройстве
- Предисловие
- Bведение
- Часть I. О государственном устройстве Книга первая. Учение о законе Отдел первый. О порядке составления и обнародования закона
- Глава первая. Признаки закона, отличающие его от других распоряжений и постановлений
- Глава вторая. Источник законодательной власти
- Глава третья. Моменты составления законов
- Глава четвертая. Обнародование законов
- Отдел второй. О силе закона
- Глава первая. Отношение закона к распоряжениям, исходящим от верховной власти
- Глава вторая. Отношение закона к распоряжениям, исходящим от подчиненных правительственных властей
- Глава третья. Распоряжения, исходящие от мест общественных
- Глава четвертая. Отношение судебной власти к власти законодательной
- Отдел третий. О действии закона
- А. Общие начала
- Б. Постановления русского законодательства
- А. Общие начала
- Б. Постановления русского законодательства
- В. Местные законы
- Глава третья. О действии закона по лицам
- Книга вторая. О верховной государственной власти Отдел первый. Права и преимущества верховной власти
- Глава первая. Права верховной власти
- Глава вторая. Преимущества верховной власти
- Отдел второй. О преемстве верховной власти
- Глава первая. Общие начала преемства престола
- Глава вторая. Порядок престолонаследия по русскому праву
- Глава третья. Несовершеннолетие императора; опека и правительство
- Отдел третий. Учреждение императорской фамилии
- Книга третья. О подданстве и правах состояния Отдел первый. О подданстве вообще Глава первая. Существо подданства
- Глава вторая. Условия приобретения подданства а. Исторический очерк этих условий
- Б. Постановления современных законодательств
- Глава третья. Приобретение прав русского подданства
- Глава первая. Русские сословия до Петра Великого
- Глава вторая. Образование русских сословий со времени Петра Великого а. Отношение Петра Великого к сословиям вообще
- Б. Образование привилегий дворянства
- В. Сословие городских обывателей
- Г. Судьба крестьянского сословия
- Е. Духовенство
- Отдел третий. О приобретении и утрате прав состояния Глава первая. О приобретении и сообщении прав состояния а) о приобретении и сообщении прав дворянского состояния
- Б. О приобретении прав духовного состояния
- B. Условия приобретения прав городских обывателей
- Г. Порядок приобретения прав сельских обывателей
- Глава вторая. Об утрате, ограничении, восстановлении и перемене прав состояния
- Отдел четвертый. О правах подданных вообще и по состояниям в особенности Глава первая. Предварительные замечания
- Глава вторая. Права и обязанности русских подданных вообще
- A. Обеспечение прав личности
- Б. Обеспечение имущественной неприкосновенности лица
- Глава третья. Право передвижения
- Глава четвертая. Право торговли и ремесл
- Глава седьмая. Об общих обязанностях русских подданных
- Глава восьмая. О различии сословий по правам и обязанностям а. О различии по правам
- Б. Сословные отличия по обязанностям
- Отдел пятый. Об инородцах и иностранцах
- А. Инородцы восточные
- Б. О евреях
- Б) Действующее законодательство о евреях
- Глава вторая. Об иностранцах
- Том II. Органы управления
- Предисловие
- Книга первая. Существо и классификация государственных должностей
- Глава первая. О государственных должностях вообще
- Глава вторая. Развитие должностей на западе Европы
- Глава третья. Образование должностей в России
- Глава четвертая. Образование должностей с Петра Великого
- Глава пятая. Классификация русских государственных установлений
- Книга вторая. Отдел первый. Органы законодательства и верховного управления Глава первая. Государственный совет
- Глава вторая. Комитет министров и связанные с ним установления
- I. Комитет министров
- II. Совет министров*(1451)
- III. Кавказский комитет
- Отдел второй. Высшие места подчиненного управления
- А. История Сената
- A) Сенат при Петре Великом
- Б) Упадок сената (1726 - 1741)
- В) Сенат при Елизавете Петровне (1741 - 1761)
- Г) Реформы Екатерины II и Павла I (1762 - 1801)
- Б. Современное устройство сената
- I. Организация сената
- II. Компетенция сената
- 1) Компетенция Сената в целом его объеме
- 2) Компетенция отдельных департаментов
- Первый департамент
- Департамент герольдии
- Департамент межевой
- Судебные департаменты, действующие по старому порядку
- Общие собрания
- Особое присутствие Сената для суждения дел о государственных преступлениях
- III Делопроизводство в сенате
- IV. Особые установления при сенате
- V. Заключение
- А. Исторические очерки Синода
- Б. Современное устройство синода
- Глава III. Министерства а. Понятие о министерствах вообще
- Б. Министерства в неограниченной монархии
- В. Развитие министерств в России
- Г. Значение министерств и права министерств
- Д. Положение министерств в ряду других государственных установлений
- Е. Организация министерств
- Ж. Организация отдельных министерств
- 1) Министерство иностранных дел
- 2) Министерства военное и морское
- 3) Министерство финансов
- 4) Министерство государственных имуществ
- 5) Государственный контроль
- 6) Министерство внутренних дел*(1950).
- 7) Министерство народного просвещения
- 8) Министерство путей сообщения
- 9) Министерство юстиции
- 10) Учреждения, состоящие в непосредственном ведении Его Императорского Величества а. Министерство Императорского Двора
- Б. Собственная Его Императорского Величества канцелярия
- В. Комиссия прошений
- Том III. Органы местного управления
- Предисловие
- Введение
- Глава первая. Централизация, децентрализация и самоуправление
- Глава вторая. Местные учреждения и политическое устройство государства
- Глава третья. Главные моменты развития местных учреждений в России
- Книга первая. Исторический очерк местных учреждений в России Отдел первый. Местные учреждения до Екатерины II
- Глава первая. Период московский
- Глава вторая. Первое учреждение губерний
- Глава третья. Переходное время до Екатерины II
- Отдел второй. Сословно-приказная губерния Глава первая. Учреждение о губерниях 1775 года
- Глава II. Местные учреждения от кончины Екатерины II до реформ императора Александра II
- Глава третья. Установления по местному хозяйству и благосостоянию
- Книга вторая. Учреждения правительственные и дворянские Отдел первый. Административное деление России и система местных установлений
- Отдел второй. Начальники губерний
- Глава первая. Генерал-губернаторы
- Глава вторая. Должность губернатора
- А) Губернатор, как представитель высшей правительственной власти
- Б) Административные обязанности губернатора
- В) Участие в разных предметах управления и суда
- Г) Надзор за сословными и общественными установлениями
- Д) Отчеты о состоянии губернии
- Е) Общее значение должности губернатора
- Глава третья. Градоначальники
- Отдел третий. Правительственные установления
- Глава первая. Губернское правление
- Глава вторая. Места казенного управления
- А) Казенная палата
- Б) Управление государственными имуществами
- В) Акцизное управление
- Г) Контрольные палаты
- Глава третья. Установления полицейские
- I. Исторический очерк полицейских установлений в России
- II. Устройство полиции
- III. Круг ведомства местной полиции
- IV. Распределение власти между отдельными установлениями и чинами полиции
- Отдел четвертый. Дворянские учреждения Глава первая. Состав дворянских собраний
- Глава вторая. Роды дворянских собраний и принадлежащие им права
- Глава третья. Порядок собраний и их делопроизводство
- Глава четвертая. Дворянские установления