Конституционные основы деятельности адвокатуры

Первые советские конституции (Конституция РСФСР 1918 г., Основной закон СССР 1924 г., Конституция РСФСР 1925 г.) не содержали прямых норм о самозащите гражданином своих прав и использовании им для защиты прав профессиональной помощи адвоката-представителя или защитника. Наоборот, в качестве определяющих указанные основные законы выделяли цели защиты формирующегося советского государства. Впервые норма, с которой можно было как-то связывать защиту права человека в уголовном судопроизводстве, появилась в ст. 111 Конституции СССР 1936 г.: «разбирательство дел во всех судах СССР открытое, поскольку законом не предусмотрены исключения, с обеспечением обвиняемому права на защиту». Обеспечение права на защиту имело отношение лишь к обвиняемому в уголовном судопроизводстве и не предусматривалось в отношении человека, выступающего в том же уголовном судопроизводстве в ином статусе, например в качестве потерпевшего. Профессиональное представительство граждан в иных видах судопроизводства конституцией также не предусматривалось. Несмотря на конституционные гарантии, правоприменительная практика того периода допускала массовые нарушения прав человека.

Конституция 1977 года расширила возможности для лиц и представляющих их интересы адвокатов.

Помимо нормы ст. 158: «обвиняемому обеспечивается право на защиту» — содержала норму ст. 161: «для оказания юридической помощи гражданам и организациям действуют коллегии адвокатов.

Значимым для данного основного закона является появление в качестве субъекта юридической деятельности адвоката. Появилась возможность оказания такой помощи адвокатами в уголовном производстве не только в качестве защитников, но и в качестве представителей потерпевших, истцов, гражданских ответчиков, частных обвинителей, а также представителей сторон — в гражданском процессе. Расширение предусматриваемых конституцией возможностей для лиц и представляющих их интересы адвокатов произошло, вероятно, в результате воздействия норм международного права. Так в 1973 г. СССР был ратифицирован Международный пакт о гражданских и политических правах.

Глобальные изменения в положении адвокатуры произошли после вступления в силу Конституции Российской Федерации 1993 года.

Прежде всего, принципиально появление в основном законе нормы о самозащите права: «Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом» (п. 2 ст. 45 Конституции). Это действительно первая конституционная норма, позволяющая говорить о праве человека на защиту. Данное право не ограничивается каким-либо видом судопроизводства или процессуальным статусом, а, стало быть, предоставляет такое право потерпевшим, частным обвинителям, гражданским истцам, гражданским ответчикам, подозреваемым, обвиняемым и подсудимым во всех видах судопроизводства. Указанная норма имеет конституционную гарантию, установленную ст.48 Конституции: «Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления, имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания заключения под стражу или предъявления обвинения».

Реализация закрепленных в Конституции основных прав и свобод граждан невозможна без включения правового механизма. Гарантия государственной защиты прав и свобод человека, в свою очередь, требует гарантий на получение именно квалифицированной правовой помощи. Причем Конституция, гарантируя обвиняемому право на защиту, прямо связывает его с такой процессуальной фигурой, как адвокат.

Исключительно важной новеллой видится норма ст. 52 Конституции: «Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба». В ней значимо то, что она ориентирована на защиту частного интереса (имущественного), что и является основным направлением деятельности адвокатуры и адвокатов.

Революционные изменения в конституционном регулировании связаны с тем, что действующий основной закон иначе (в сравнении с предыдущими конституциями) определяет целевые акценты в правовом регулировании. «Дух и буква» конституции сводятся к защите человеческого достоинства. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2 Конституции), никакие иные положения конституции не могут противоречить данной норме (ч. 2 ст. 16 Конституции). Все предыдущие конституции характеризовались доминированием государственного интереса и преемственностью в этом. Сегодня же, по справедливому замечанию М.В. Баглая, «не человек создан для государства, а государство для человека, таков главный принцип их отношений. В этом состоит гуманистическая сущность Конституции и всего нового конституционного права России».

Введение в качестве конституционного принципа состязательности наиболее активно воздействует на уголовное и административное судопроизводство, усиливает его действие в гражданском судопроизводстве.