Приобретение, приостановление и прекращение статуса адвоката

Адвокатом является лицо, получившее в установленном федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности.

Оказывая юридическую помощь, адвокат выполняет следующие функции:

1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;

2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;

3) представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;

4) участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;

5) участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;

6) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;

7) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

8) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;

9) участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

10) выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.

Адвокат имеет право оказывать любую юридическую по­мощь, не запрещенную федеральным законом.

Адвокаты иностранного государства могут оказывать юридическую помощь на территории Российской Федерации по вопросам права данного иностранного государства.

Адвокаты иностранных государств, осуществляющие адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации, регистрируются федеральным органом исполнительной власти в области юстиции в специальном реестре, порядок ведения которого определен в Положении о ведении реестра адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории РФ, утвержденном постановлением Правительства РФ от 19 сентября 2003 г. N 584.

Осуществление адвокатской деятельности адвокатами иностранных государств на территории Российской Федерации без регистрации в указанном реестре запрещается.

Иностранные граждане и лица без гражданства могут получить статус адвоката в порядке, установленном ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (п. 5 ст. 9 закона). В этом случае они допускаются к осуществлению адвокатской деятельности на всей территории Российской Федерации, за исключением оказания юридической помощи по вопросам, связанным с государственной тайной Российской Федерации. Приобретение статуса адвоката Российской Федерации лицом, являющимся одновременно адвокатом иностранного государства, действующим законодательством не предусмотрено.

Претендент на получение статуса адвоката имеет право приобрести статус адвоката после сдачи экзамена, состоящего из письменного тестирования и устного собеседования, и принятия квалификационной комиссией решения о присвоении ему статуса адвоката, после этого это лицо принимает присягу. Членом адвокатской палаты претендент становится после принятия присяги следующего содержания: «Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности адвоката, защищать права, свободы и интересы доверителей, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и кодексом профессиональной этики ад­воката» (ст.ст.12,13 Закона об адвокатуре).

Территориальный орган юстиции в месячный срок со дня получения уведомления от квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение. Удостоверение является единственным документом, подтверждающим статус адвоката.

Статус адвоката присваивается на неопределенный срок и не ограничивается определенным возрастом адвоката. Претендент, не сдавший квалификационного экзамена, допускается к его повторной сдаче не ранее чем через один год.

Закон об адвокатуре предусматривает четкие требования к лицам, претендующим на получение статуса адвоката:

- дееспособность претендента;

- отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;

- наличие высшего юридического образования, полученного в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученой степени по юридической специальности;

- указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании сроком от одного до двух лет.

В стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, включается работа в качестве судьи; на требующих высшего юридического образования государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах; на требовавших высшего юридического образования должностях в существовавших до принятия действующей Конституции Российской Федерации государственных органов СССР, РСФСР и Российской Федерации, находившихся на территории Российской Федерации; на требующих высшего юридического образования муниципальных должностях; на требующих высшего юридического образования должностях в органах Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации; на требующих высшего юридического образования должностях в юридических службах организаций; на требующих высшего юридического образования должностях в научно-исследовательских учреждениях; в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, профессионального высшего и послевузовского профессионального образования; в качестве адвоката; в качестве помощника адвоката; в качестве нотариуса.

Значительное внимание законодатель уделил определению оснований для приостановления и прекращения статуса адво­ката.

Статус адвоката приостанавливается по следующим основаниям:

- избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе;

- неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности;

- призыв адвоката на военную службу;

- признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке;

- суд может рассмотреть вопрос о приостановлении статуса адвоката в случае принятия судом решения о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера.

Лицо, статус адвоката которого приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Нарушение положений настоящего пункта влечет за собой прекращение статуса адвоката.

После прекращения действия вышеуказанных оснований статус адвоката возобновляется на основании личного заявления адвоката, статус которого был приостановлен.

Решение о приостановлении или возобновлении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерация, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.

Территориальный орган юстиции в 10-дневный срок со дня получения указанного уведомления вносит сведения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката в региональный реестр.

Приостановление статуса адвоката влечет за собой приостановление действия в отношении данного адвоката гарантий, предусмотренных законом об адвокатской деятельности. Исключением из этого являются гарантий независимости адвоката - адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии).

Статус адвоката прекращается решением совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации прекращается по следующим основаниям:

- подача адвокатом заявления о прекращении статуса адвоката в совет адвокатской палаты;

- вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным;

- смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

- вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления;

- выявление обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 9 Закона об адвокатуре: признание адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным либо осуждения адвоката за совершение умышленного преступления;

- нарушение положений п. 3.1 ст. 16 Закона об адвокатуре: осуществление адвокатской деятельности или занятие адвокатом выборной должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов при приостановлении адвокатом статуса адвоката.

На основании заключения квалификационной комиссии статус адвоката может быть прекращен при:

- неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем;

- нарушении адвокатом норм кодекса профессиональной этики адвоката;

- неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции;

- установлении недостоверности сведений, представленных в квалификационную комиссию помимо заявления о присвоении статуса адвоката в соответствии с требованиями п. 2 ст.10 Закона об адвокатуре;

- отсутствии в адвокатской палате в течение четырех месяцев со дня присвоения статуса адвоката, либо внесения сведений об адвокате в региональный реестр после изменения им членства в адвокатской палате, либо возобновления статуса адвоката сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования.

Лицо, статус адвоката которого прекращен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов.

Совет адвокатской палаты в десятидневный срок со дня принятия им решения о приостановлении, возобновлении либо прекращении статуса адвоката уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции для внесения соответствующих сведений в региональный реестр, а также лицо, статус адвоката которого приостановлен, возобновлен или прекращен, за исключением случаев приостановления статуса адвоката в связи с признанием адвоката безвестно отсутствующим либо прекращения статуса адвоката в связи со смертью адвоката или вступления в силу решения суда об объявлении его умершим, и адвокатское образование, в котором данное лицо осуществляло адвокатскую деятельность.

Территориальный орган юстиции, располагающий сведениями об обстоятельствах, являющихся основаниями для прекращения статуса адвоката, направляет представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату. В случае, если совет адвокатской палаты в трехмесячный срок со дня поступления такого представления не рассмотрел его, территориальный орган юстиции вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката.

Решение совета адвокатской палаты о приостановлении, об отказе в возобновлении либо о прекращении статуса адвоката может быть обжаловано в суд.