§ 4. Преступления против общественного порядка

Преступления против общественного порядка – это деяния, ответственность за которые предусмотрена ст. 207, 213 и 214 УК РФ, непосредственно посягающие на общественные отношения, обеспечивающие поддержание порядка и общественного спокойствия в общественных местах, достойное поведение в них граждан, нормальную работу учреждений и организаций публичного характера, а также физическую и моральную неприкосновенность личности в условиях пребывания в общественных местах.

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ)

Объект рассматриваемого преступления – общественные отношения, обеспечивающие общественный порядок. Дополнительными объектами могут быть общественные отношения, обеспечивающие социальное спокойствие, нормальное функционирование органов государственной власти и общественных институтов.

Объективную сторону преступления, предусмотренного данной статьей, составляет действие, выражающееся в заведомо ложном сообщении о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. Преступление окончено с момента поступления заведомо ложных сведений о любом из перечисленных в диспозиции ст. 207 УК РФ действий в орган, уполномоченный на осуществление мер по предотвращению или пресечению таких действий, независимо от принятия или неприятия последним таких мер.

Информация о готовящемся акте терроризма по содержанию должна быть заведомо ложной, т.е. не соответствующей действительности, но вместе с тем правдоподобной.

Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 14-ти лет.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что сообщаемые им данные носят заведомо ложный характер, но способны побудить орган, уполномоченный на осуществление мер по предотвращению или пресечению действий, перечисленных в диспозиции ст. 207 УК РФ, приинять такие меры. Мотивы рассматриваемого деяния могут быть самыми различными (хулиганскими, озорство, политическими), но для квалификации преступления они не имеют значения.

Хулиганство (ст. 213 УК РФ)

Хулиганство посягает на два непосредственных объекта. Первый – общественные отношения, обеспечивающие общественный порядок, а второй – альтернативный – общественные отношения, обеспечивающие здоровье, телесную неприкосновенность или свободу личности (при насилии), либо общественные отношения, обеспечивающие безопасность этих благ личности или жизни (при угрозе применения насилия), либо отношений собственности, не связанных с порядком распределения материальных благ (при уничтожении или повреждении имущества).

Объективная сторона хулиганства характеризуется только действиями, причем необходимо сочетание двух различных по содержанию действий. Первое из них представляет собой грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, а второе, являясь альтернативным, – применение насилия к гражданам или угрозу его применения либо уничтожение или повреждение чужого имущества. Такое сочетание для квалификации конкретных действий как хулиганства является обязательным.

Грубое нарушение общественного порядка может иметь место в случае длительного его нарушения, повышенной интенсивности нарушения (страдают интересы большого количества граждан), например срыв важных или массовых общественных мероприятий, дерзкое приставание к гражданам. Выражение явного неуважения к обществу может проявляться в пренебрежении мнением присутствующих, нереагировании на замечания о недопустимости подобных действий или усилении агрессивности после таких замечаний.

Под насилием применительно к рассматриваемому составу преступления следует понимать ограничение свободы (связывание, сваливание и т. д.), нанесение ударов, побоев, в том числе повлекших причинение легкого вреда здоровью. Причинение средней тяжести или тяжкого вреда здоровью образует совокупность преступлений и требует дополнительной квалификации.

Угроза применения насилия может выражаться в запугивании убийством либо причинением вреда здоровью, либо нанесением побоев, либо ограничением свободы.

Понятия уничтожения и повреждения имущества соответствуют по содержанию аналогичным понятиям, рассмотренным применительно к составу преступления, предусмотренного ст. 167 УК РФ.

Местом совершения хулиганства могут быть как общественные места, так и места, таковыми не являющиеся.

Оконченным хулиганство считается с момента выполнения виновным действий, входящих в объективную сторону. Наступления каких-либо последствий не требуется.

Субъект деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 213 УК РФ, – лицо, достигшее 16-ти лет, а предусмотренного ч. 2 и 3 ст. 213 УК РФ – лицо, достигшее 14-ти лет.

Субъективная сторона выражается в прямом умысле. Обязательный признак субъективной стороны хулиганства – мотив, состоящий в явном неуважении к обществу, т.е. в видимой беспричинности совершения данных действий, когда внутренней причиной конфликта фактически являются пьяная агрессивность виновного, нарочитая грубость, жестокость, патологическая ненависть к окружающим и т. д.

Частью 2 ст. 213 УК РФ предусмотрены три квалифицирующих признака, состоящих в совершении хулиганства: 1) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а»), 2) связанного с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка (п. «б») и 3) лицом, ранее судимым за хулиганство (п. «в»). Содержание первого и третьего квалифицирующих признаков в основе соответствует содержанию подобных признаков ранее рассмотренных составов преступлений. Содержание второго признака является предметом анализа деяния, предусмотренного ст. 318 УК РФ.

Частью 3 данной статьи предусмотрен один особо квалифицирующий признак – совершение хулиганства с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Содержание данного признака рассмотрено в процессе анализа состава разбоя (ст. 162 УК РФ).

Вандализм (ст. 214 УК РФ)

Непосредственным объектом вандализма являются общественные отношения, обеспечивающие общественный порядок в части, относящейся к порядку использования общественного имущества неопределенным кругом лиц.

Объективную сторону вандализма составляют действия, выражающиеся альтернативно в: 1) осквернении зданий или иных сооружений или 2) порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. Обязательными элементами второй формы объективной стороны вандализма являются наступление соответствующего последствия в виде повреждения или уничтожения имущества и наличие соответствующей причинно-следственной связи между деянием и наступившими последствиями.

Под осквернением зданий или иных сооружений понимается учинение различных надписей, рисунков непристойного или оскорбляющего конкретных людей характера на стенах жилых зданий и зданий, имеющих социальное, культурное и историческое значение, оборудовании общественного назначения (лифты, телефоны-автоматы, подземные переходы и т. д.), оскорбляющих общественную нравственность, религиозные, национальные или этнические чувства населения.

Порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах означает приведение в полную или частичную негодность средств общественного транспорта, оборудования (весь имущественный комплекс), мест массового пребывания людей (кинотеатры, места общественного питания, лечебные учреждения и т. д.).

Вандализм считается оконченным с момента наступления фактических последствий: осквернения зданий или иных сооружений, причинения ущерба имуществу.

Субъект преступления – лицо, достигшее 14-ти лет.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла по отношению к действиям, выражающимся в осквернении здания или иного сооружения, не сопровождающимся их повреждением или уничтожением, либо виной в форме прямого или косвенного умысла при второй форме объективной стороны деяния.

Вандализм необходимо отличать от преступления в виде уничтожения или повреждения памятников истории и культуры (ст. 243 УК РФ), для которого характерен специальный предмет – памятники истории, культуры, природные комплексы или объекты, взятые под охрану государства, предметы и документы, имеющие историческую или культурную ценность. Мотивы вандализма могут быть любыми, за исключением хулиганского.