Соглашения.

Соглашение - это правовой акт, устанавливающий общие принципы ре­гулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях в пределах их компетенции.

Соглашение может предусматривать взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:

• оплата труда;

• условия и охрана труда;

• режимы труда и отдыха;

• развитие социального партнерства;

• иные вопросы, определенные сторонами соглашения.

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться следующие виды соглашения: генеральное (устанавлива­ет общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на федеральном уровне), региональное (устанавливает общие принципы регу­лирования социально-трудовых отношений на уровне субъекта РФ), от­раслевое или межотраслевое (определяет общие условия оплаты труда, тру­довые гарантии и льготы работникам отрасли (отраслей), территориальное (предусматривает общие условия труда, трудовые гарантии и льготы работ­никам на территории соответствующего муниципального образования) и иные. К иным относятся соглашения, которые могут заключаться сторона­ми на любом уровне социального партнерства по отдельным направлени­ям регулирования социально-трудовых и других непосредственно связан­ных с ними отношений.

По договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними. Отраслевое (ме­жотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, региональ­ном, территориальном уровнях социального партнерства. Генеральное со­глашение заключается только на федеральном уровне с участием Правительства РФ, например, генеральное соглашение между общерос­сийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединения­ми работодателей и Правительством РФ на 2002 - 2004 годы.

Состав участников соглашений зависит от уровня (вида) заключаемого соглашения. Участниками соглашения могут быть:

• при заключении генерального соглашения - общероссийские объединения профсоюзов, общероссийские объединения работодателей, Правительство РФ;

• при заключении регионального соглашения - соответствующие проф­союзы и их объединения, объединения работодателей, иные уполно­моченные работодателями представительные органы, орган исполни­тельной власти субъекта РФ;

• при заключении отраслевого (межотраслевого) соглашения - соответствующие профсоюзы и их объединения, объединения работодателей, иные уполномоченные работодателями представительные органы, орган по труду субъекта РФ (Минтруда РФ, если соглашение заключается на федеральном уровне);

• при заключении территориального соглашения - соответствующие проф­союзы и их объединения, объединения работодателей, иные уполно­моченные работодателями представительные органы, соответствующий орган местного самоуправления.

Профсоюзы и иные уполномоченные работниками представительные органы не вправе требовать от органов исполнительной власти, не являющихся работодателем или представителем работодателя, заключения с ними двусторонних соглашений.

Содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуж­дения и включения в соглашение (ст. 46 ТК РФ). В тексте соглашения могут содержаться положения, регулирующие вопросы трудового и социально-эко­номического характера, если это не противоречит законодательству.

Проект соглашения разрабатывается в ходе коллективных переговоров. Порядок, сроки разработки проекта соглашения и его заключение опреде­ляет комиссия. Проект соглашения подписывается полномочными пред­ставителями участников соглашения.

Соглашения, требующие бюджетного финансирования, по общему правилу заключаются и изменяются до подготовки проекта соответствующего бюд­жета на финансовый год, относящийся к сроку действия соглашения.

Генеральное и отраслевые тарифные соглашения по отраслям, организа­ции которых финансируются из федерального бюджета, должны заклю­чаться до внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в Государственную Думу Федерального Со­брания РФ.

Региональные и территориальные соглашения заключаются до внесения проектов соответствующих бюджетов в представительные органы субъек­тов РФ и органов местного самоуправления.