Забастовка, как способ разрешения коллективного трудового спора.
Забастовка - это временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора (ст. 398 ТК РФ). Конституцией РФ признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективных трудовых споров.
Работники или их представители вправе приступить к организации забастовки:
• если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора;
• работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора.
Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке. Лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. Представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие.
Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения) по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного ими на разрешение спора. Решение об объявлении забастовки, принятое профессиональным союзом (объединением профессиональных союзов), утверждается для каждой организации собранием (конференцией) работников данной организации (считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа работников (делегатов конференции).
После 5 календарных дней работы примирительной комиссии может быть однократно объявлена часовая предупредительная забастовка, о которой работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за 3 рабочих дня. При проведении предупредительной забастовки возглавляющий ее орган обеспечивает минимум необходимых работ (услуг).
О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупрежден письменно не позднее чем за 10 календарных дней.
В решении об объявлении забастовки указываются:
• перечень разногласий сторон коллективного трудового спора, служащих основанием для объявления и проведения забастовки;
• дата и время начала забастовки, ее предполагаемая продолжительность, ожидаемое количество участников;
• наименование органа, возглавляющего забастовку, состав представителей работников, уполномоченных на участие в примирительных процедурах;
• предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемому в организации, филиале, представительстве, ином обособленном структурном подразделении в период проведения забастовки.
Работодатель предупреждает о предстоящей забастовке Службу по урегулированию коллективных трудовых споров. В период проведения забастовки стороны коллективного трудового спора обязаны продолжить разрешение этого спора путем проведения примирительных процедур.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ являются незаконными и не допускаются забастовки:
• в периоды введения военного или чрезвычайного положения либо особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении; в органах и организациях Вооруженных Сил РФ, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций; в правоохранительных органах; в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств или оборудования; на станциях скорой и неотложной медицинской помощи;
• в организациях, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения, в том случае, если проведение забастовок создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей.
При наличии коллективного трудового спора забастовка является незаконной, если она была объявлена без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных ТК РФ.
Вступившее в законную силу решение суда о признании забастовки незаконной подлежит немедленному исполнению. Работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку. В случае создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей суд вправе:
• отложить неначавшуюся забастовку на срок до 30 дней;
• начавшуюся забастовку приостановить на тот же срок.
Правительство РФ вправе приостановить забастовку до решения вопроса соответствующим судом, но не более чем на 10 календарных дней, в случаях, имеющих особое значение для обеспечения жизненно важных интересов Российской Федерации или отдельных ее территорий.
Участие работника в забастовке не может рассматриваться в качестве нарушения трудовой дисциплины и основания для расторжения трудового договора, за исключением случаев неисполнения обязанности прекратить забастовку. Запрещается применять к работникам, участвующим в забастовке, меры дисциплинарной ответственности. На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются место работы и должность. Работодатель вправе не выплачивать работникам заработную плату за время их участия в забастовке, за исключением работников, занятых выполнением обязательного минимума работ (услуг).
Работникам, не участвующим в забастовке, но в связи с ее проведением не имевшим возможности выполнять свою работу и письменно заявившим о начале простоя, оплата простоя не по вине работника производится согласно ТК РФ. Работодатель вправе переводить таких работников на другую работу.
В процессе урегулирования коллективного трудового спора, включая проведение забастовки, запрещается локаут - увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или в забастовке (ст. 415 ТК РФ).
- Трудовое право в вопросах и ответах Батычко в.Т., 2004г.
- Понятие, предмет трудового права.
- Метод трудового права.
- Цели и задачи трудового законодательства.
- Система трудового права.
- Основные принципы трудового права.
- Источники трудового права.
- Пределы действия норм трудового права.
- Трудовые правоотношения.
- Субъекты трудовых правоотношений.
- Основные права и обязанности работника.
- Основные права и обязанности работодателя.
- Социальное партнерство в сфере труда.
- Коллективный договор и его содержание.
- Порядок заключения, изменения и действия коллективного договора.
- Соглашения.
- Правовое регулирование обеспечения занятости населения.
- Понятие трудового договора.
- Содержание трудового договора.
- Срок трудового договора
- Общий порядок заключения трудовых договоров.
- Трудовая книжка работника.
- Испытание при приеме на работу.
- Изменение трудового договора.
- Отстранение работника от работы.
- Общие основания прекращения трудового договора.
- Расторжение трудового договора по инициативе работника.
- Расторжение трудового договора по инициативе работодателя.
- Понятие и продолжительность рабочего времени.
- Работа в ночное время.
- Режим рабочего времени.
- Сверхурочная работа.
- Работа в нерабочие и праздничные дни.
- Время отдыха. Понятие и виды.
- Отпуск.
- Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.
- Дополнительные отпуска.
- Оплата труда.
- Гарантии и компенсации.
- Трудовая дисциплина.
- Поощрение работников.
- Дисциплинарная ответственность работников и ее виды.
- Охрана труда.
- Несчастные случаи на производстве
- Материальная ответственность.
- Особенности регулирование труда женщин и лиц с семейными обязанностями.
- Особенности регулирования труда несовершеннолетних.
- Особенности регулирования труда руководителя организации.
- Работа по совместительству.
- Работа у работодателей – физических лиц.
- Труд надомников.
- Работа в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.
- Труд педагогических работников.
- Особенности регулирования отдельных категорий работников.
- Индивидуальные трудовые споры.
- Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовым спорам.
- Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах.
- Понятие, виды и стороны коллективного трудового спора.
- Мирные процедуры разрешения коллективных трудовых споров.
- Забастовка, как способ разрешения коллективного трудового спора.
- Гарантии в связи с разрешением коллективного трудового спора.