25. Сеньярыяльная манархія ў Францыі.

В условиях политической децентрализации, которая привела к территориальной раздробленности, королевская власть утратила свое значение. Власть короля распространялась на территорию его домена, вне его пределов власть принадлежала крупным землевладельцам. Такая форма феод. государства, построенная на принципе сюзеренитета-вассалитета – сеньориальная монархия. Сеньориальная монархия вытекала из отношений, связанных с натуральным хозяйством и феодальной собственностью на землю. С развитием городов и товарно-денежных отношений политическая децентрализация прекращается, сменяясь усилением королевской власти. Первоначально функции королевской власти были крайне ограниченными, хотя у него сохранялись некоторые традиционные привилегии (глава войска, издавал капитулярии, осуществлял суд). Позднее его функции расширяются: издание установлений. Из-за феодальной раздробленности органы центрального управления не были структурно оформлены. Сохранился королевский двор, состоящий из знатных феодалов и дворцовых слуг(министериалов). Главная роль в администрации – сенешал(глава королевского двора, командовал армией, подписывал гос документы).

Органы местного управления создавались в домене короля. Вводилась должность прево, которые назначались в специальные округа – превотворства. Затем возникают более крупные административные единицы – бальяжи, во главе которых стояли бальи. Они играли важную роль в укреплении финансовой базы. Источником доходов казны была чеканка королевской монеты, взимание налогов. Большую роль в повышении королевского авторитета сыграли реформы Людовика 9. Он запретил частные войны, вводились 40 дней короля (в течение этого срока феодалы не могли начинать военные действия). При Людовике 9 из королевской курии выделяются специализированные центральные ведомства. Был создан специальный судебный орган – парламент. Людовик ввел единую королевскую монету. Реформы способствовали территориальному объединению страны.

№ 26 Сословно-представительная монархия во Франции

Увеличивается численность населения городов и усиливается их влияние в стране.

Укрепляются социально-экономические основы союза королевской власти и городов: благодаря росту городской промышленности и торговли города смогли оказать монархам финансовую помощь.

Вокруг королевской власти сплотились основные группы среднего и мелкого дворянства в надежде получить защиту своего привилегированного положения силами королевской армии, а также ради получения доходных должностей.

В 14-15 вв. французское общество было разделено на 3 сословия: сословие духовенства, сословие дворянства, “третье” сословие, к которому относились купцы, ремесленники, свободные крестьяне. Первые два сословия были привилегированными, а третье сословие было податным.

1302г. – Созыв Генеральных штатов (высшего органа сословного представительства).

Общефранцузские Генеральные штаты являлись совещательным органом, созываемым по инициативе королевской власти в критические моменты для оказания помощи правительству. Каждое сословие заседало отдельно от других. Члены первой палаты – высшее духовенство, второй – депутаты от дворянства, в третьей заседали выборные депутаты от верхушки горожан, “третьего сословия”.

Центральными органами управления были:

Государственный совет (руководство и контроль за отдельными звеньями управления)

Счетная палата (созданная в 18 в. реформами Людовика 9, ведавшая финансами).

Важнейшими должностными лицами были:

Канцлер (управление и контроль за деятельностью должностных лиц, во время отсутствия короля он председательствовал в Гос. совете).

Коннетабль (командир конного рыцарского войска, впоследствии командир королевской армии)

Камерарий (казначей)

Папашины (королевские советники)

Людовик 9 проводит реформы:

Судебная – создание верховной судебной палаты страны – Парижского Парламента, в котором служили профессиональные юристы – легисты. Запрещение судебных поединков.

Военная – установление “40 дней короля” – срока, в течение которого феодал, получив объявление о войне от соседа, мог искать правосудия и защиты у короля.

Монетная – введение единой для всей страны полновесной золотой монеты.

Филипп 4 Красивый – к домену были присоединены Шампань и Наварра. Столкновение Филиппа 4 с папой Бонифацием 8 по поводу обложения налогами церковных земель.

Карл 7 в 1439г. проводит налоговую и военную реформу. Был введен прямой постоянный налог, который не требовал подтверждения генеральных штатов. За счет этого налога нужно было содержать постоянное войско, можно было создать регулярную армию.

№ 27 Абсолютная монархия во Франции

Появление абсолютной монархии было вызвано тем, что в стране с конца 15 в. началось формирование капиталистического уклада в промышленности и сельском хоз-ве. Развитие капиталистического уклада ускоряло разложение феодальных отношений, но не уничтожало их.

Основные черты абсолютной монархии:

Создание разветвленного бюрократического аппарата

Создание профессиональной армии – опоры абсолютизма

Усиление карательных органов

Деятельность сословно-представительных органов сводится “на нет” или они распускаются

В городах ремесло, мелкие цеховые и свободные ремесленники и торговцы существовали во всех отраслях, где не было мануфактур

Сохранялась собственность сеньора на крестьянские земли и, как следствие, - феодальные платежи, церковная десятина и т.д.

В 16 в. французская монархия уже утратила существовавшие ранее представительные учреждения, но сохранила свою сословную природу.

Духовенство было очень неоднородно и проявляло единство только в стремлении удержать сословные и феодальные привилегии. Господствующее место в общественной и государственной жизни занимало Дворянство. Дворянский статус передавался в результате пожалования специальным королевским актом. Третье сословие также было неоднородно, на нижних ступенях находились крестьяне, ремесленники, безработные, а на верхних – финансисты, торговцы, адвокаты.

Высшей ступени своего развития абсолютизм достиг в период правления Людовика 14.

Король – наследный глава государства – обладал всей полнотой законодательной, исполнительной, военной и судебной власти. Все жители страны обязаны были беспрекословно ему подчиняться.

16 – первая половина 17 в. – абсолютная монархия играла прогрессивную роль (вела борьбу против раскола страны, содействовала росту капиталистической промышленности и торговли).

С укреплением абсолютизма вся государственная власть сконцентрировалась в руках короля. Деятельность Генеральных штатов практически прекратилась.

Центральные органы гос. управления:

Унаследованные от сословно-представительной монархии учреждения, должности в которых продавались

Учреждения, созданные абсолютизмом, в которых должности не продавались, а замещались чиновниками, назначаемыми правительством.

Местные органы управления:

Утратившие значительную часть своих правомочий сенешалы, бальи, прево, губернаторы – замещались родовитой знатью

Интенданты юстиции, полиции и финансов – на их посты назначались лица незнатного происхождения.

Продолжается усиление королевских судов.

Эдикт 1788г. оставил сеньориальным судам в области уголовного судопроизводства лишь функции органов предварительного дознания.

Общие королевские суды состояли из 3 инстанций: судов превотажных, бальяжных и судов парламентов.

Функционировали специальные суды.

Короли Франции добиваются:

Полного контроля над всеми провинциями

Неограниченной компетенции в издании законов и указов

Создания разветвленного бюрократического аппарата

Создания постоянной армии

Уничтожения автономии городов

Прекращения созыва Генеральных штатов

Полной зависимости церкви от власти короля.