logo
Хрестоматия по Теории Государства и Права

(За 1991 - 1998 гг.)

Акты

Федеральное законодательство

Законодательство субъектов Федерации

зарегистриро- вано актов - документов

удельный вес, %

зарегистрирова- но актов - до- кументов

удельный вес, %

Конституции, уставы и законы

1504

1,7

10286

3,7

Акты прези- дентов и глав админи- страции

12473

14,4

37154

14,4

Акты правительства

21248

24,6

35126

12,7

Прочие

51259

59,3

194639

70,2

Всего

86448

100

277205

100

Полученные данные позволяют констатировать принципиальную однотипность федеральной правовой системы и правовых систем субъектов Российской Федерации по составу источников. За совпадением структурных характеристик источников законодательства проглядывает однотипность структуры государственной власти и управления на федеральном уровне и в субъектах Российской Федерации, сходный подход к распределению полномочий, функций, государственно - властной компетенции.

Можно поставить и такой вопрос: были ли отмеченные структурные характеристики постоянными? Как менялся удельный вес различных источников законодательства на протяжении изучаемого периода?

Приведенные данные (табл. 7 и рис. 7) свидетельствуют как о сходстве, так и о различиях в тенденциях развития федерального и регионального законодательства. После резкого спада в 1992 - 1993 гг., связанного, по-видимому, с парламентско - президентским кризисом 1993 г., парализовавшим нормальную деятельность представительных органов власти, на федеральном уровне в 1995 г. наблюдается всплеск законодательной активности, связанный, скорее всего, с оформлением итогов работы Государственной Думы первого созыва. В это же время на региональном уровне наблюдается устойчивый рост количества законов, который отражает активно идущий в эти годы процесс формирования региональных законодательных систем.

Таблица 7