logo
Хрестоматия по Теории Государства и Права

1996 - Первое полугодие 1999 г., %

Основания

1996

1997

1998

1999 (I-е по- лугодие)

Несогласие с принятым законом

44,0

32,5

32,5

18,0

Противоречие Конституции РФ

15,5

15,0

6,0

24,5

Нарушение правил юридической техники

18,0

28,5

35,0

34,0

Противоречие закону о госбюджете

2,8

1,5

1,0

1,0

Противоречие ГК РФ

3,5

8,0

5,0

6,0

Противоречие нормам международного права

3,0

1,0

Иные замечания правового характера

21,0

21,2

18,0

13,5

Всего

100

100

100

100

В представленных материалах обращает на себя внимание заметное сокращение количества отклонений, мотивированных общим несогласием с принятым законом (строка "Несогласие с принятым законом"). Напротив, в течение всего периода росло количество отклонений, мотивированных противоречием принятого закона Конституции Российской Федерации и правилам юридической техники.

Можно предположить, что данная тенденция отражала не только особенности взаимоотношений Президента Российской Федерации с составом Государственной Думы второго созыва, но и в какой-то мере качество самого законодательного материала, принимаемого Государственной Думой. Удельный вес отклонений по мотивам противоречия Федеральному закону о государственном бюджете, Гражданскому кодексу и несоответствия международным обязательствам Российской Федерации оставался в течение всего периода относительно стабильным, что свидетельствует о том, что данные аргументы не разыгрывались во взаимоотношениях Президента Российской Федерации с Государственной Думой в качестве "политической карты".

Анализ писем Президента Российской Федерации и постановлений Совета Федерации об отклонении принятых законов свидетельствует о том, что во многих случаях высказывавшиеся в них претензии к принятым Государственной Думой законам носят обоснованный характер и ориентируют на повышение качества законотворческой деятельности.